Náklady a ztráty vyplývající z pracovních úrazů a nemocí z povolání za rok 2011

Část 2. Ztráty způsobené pracovníkům

Část 2. Ztráty způsobené pracovníkům

Abychom se vyhnuli odhadům pochybných externalit, vycházíme z reálně definovaných a objektivně vyčíslitelných škod, jimiž jsou obecně ztráty na výdělku poškozených včetně osob samostatně výdělečně činných a v případě zaměstnanců ještě další nevyplacené částky náhrad přiznávaných při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání (náhrady za bolest a ztížení společenského uplatnění, za účelně vynaložené náklady spojené s léčením a za věcnou škodu vzniklou zejména při pracovním úrazu).

Problém nevyplacených náhrad za ztrátu na výdělku a ostatních náhrad, na něž vznikl poškozeným nárok v důsledku pracovních úrazů nebo nemocí z povolání se netýká odvětví Těžba a dobývání, ale zbývajících odvětví CZ-NACE.

V těchto odvětvích CZ-NACE bylo v roce 2011 nově hlášeno 46 510 pracovních úrazů s pracovní neschopností a 494 nemocí z povolání. To představuje celkem 47 004  případů, v nichž vznikl nárok na náhrady škod. Ale podle údajů v publikaci Pracovní neschopnost pro nemoc a úraz v České republice za rok 2011 [2] vycházejících z automatizovaného zpracování ročních výkazů o pracovní neschopnosti pro nemoc a úraz Nem Úr 1‑01[2] bylo v těchto odvětvích odškodněno pouze 34 991, tj. 74 % případů. To znamená, že podle hrubého odhadu nebylo 26 % případů, v nichž vznikl nárok na náhrady škod, odškodněno.

Vyjadřované ztráty na výdělku a ostatní monetárně vyjádřené škody se v celém rozsahu vztahují i na osoby samostatně výdělečně činné, které jsou spolu s pojištěnci malých podniků při statistickém zjišťování zahrnuty do sumářů předkládaných Okresními správami sociálního zabezpečení (OSSZ).

Některé údaje o této skupině pojištěnců jsou v publikaci Pracovní neschopnost pro nemoc a úraz v ČR za rok 2011 [2] uváděny v odvětví označeném: Nezjištěno. Ale OSSZ, bohužel, v sumářích zahrnutých do statistického zjišťování nevykazují údaje o náhradách škod vyplácených v případech pracovních úrazů nebo nemocí z povolání této skupině pojištěnců. Tyto údaje proto musely být do výpočtu vhodně zahrnuty (viz přílohu bod 1.1.3).

Nevyplacené náhrady škod představují ztráty, které zahrnují:

• nevyplacené odškodné sestávající z náhrady ztrát na výdělku po dobu pracovní neschopnosti, náhrady za bolest a ztížení společenského uplatnění, za účelně vynaložené náklady spojené s léčením a náhrady za věcné škody vzniklé při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání, které se odhaduje zhruba na 244,1 mil. Kč
• nevyplácené náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti nebo při uznání invalidity či částečné invalidity pro pracovní úraz nebo nemoc z povolání, které jsou odhadovány zhruba na 171,7 mil. Kč.

Z toho nevyplacené náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti nebo při uznání invalidity či částečné invalidity představují 7,0 % z celkové částky náhrad vyplacených v roce 2011 podle § 371 a 377 ZP pro pracovní úrazy a nemoci z povolání (2 466,4 mil. Kč) a 38,6 % náhrad vyplacených v daném roce z téhož důvodu v ostatních odvětvích (445,1 mil. Kč). Pro porovnání je vhodné uvést, že v odvětví CZ-NACE Těžba a dobývání byla v tomtéž roce vyplacena částka 2 001,3 mil. Kč.

Celkové ztráty způsobené pracovníkům se dají vyjádřit částkou odhadovanou zhruba na 0,416 miliardy Kč (415,8 mil. Kč). Tato částka představuje exaktně prokázané minimální ztráty způsobené pracovníkům pracovními úrazy nebo nemocemi z povolání, ale nevyjadřuje v plném rozsahu subjektivně pociťovanou újmu vyvolanou těmito událostmi, protože bere v úvahu pouze jednorázově vyplácené náhrady za bolest a ztížení společenského uplatnění. Tyto náhrady poskytované podle našich právních předpisů jsou nesrovnatelně nižší, než jaké mohou být vymáhány podle práva jiných států EU nebo USA.

Budeme-li předpokládat, že jsou ztráty (nevyplacené náhrady) rozděleny v poměru počtu zameškaných kalendářních dnů pro pracovní úrazy k počtu zameškaných kalendářních dnů pro nemoci z povolání[3] potom ztráty pociťované pracovníky představují v případě pracovních úrazů částku 409,8 mil. Kč a v případě nemocí z povolání částku 6,0 mil. Kč.

[2] Zjišťování provedené Českým statistickým úřadem podle Programu statistických zjišťování na rok 2011.

[3] Rozhodující část nákladů a ztrát je přímo úměrná zameškané pracovní době pro pracovní úrazy nebo nemoci z povolání