Výsledky kontrolních akcí provedených inspekcí práce v roce 2010

Část IV. - VTZ a plnění úkolů zadavatele stavby

Část IV. - VTZ a plnění úkolů zadavatele stavby

Cílem úkolu Bezpečnost práce na elektrických zařízeních bylo ověření plnění povinností zaměstnavatele vyhledávat, vyhodnocovat rizika a přijímat opatření jako součást prevence rizik z hlediska bezpečnosti práce i u elektrických zařízení, organizovat práci, stanovovat a zavádět pracovní postupy, seznamovat s nimi zaměstnance a kontrolovat jejich dodržování. Současně bylo u zaměstnavatelů ověřováno, zda a jakým způsobem jsou řešena bezpečnostní opatření, pracovní postupy pro činnosti u elektrických zařízení, včetně kontroly plnění povinností ve věci odborných způsobilostí dle vyhlášky č. 50/1978 Sb., nabývání a ověřování odborné způsobilosti.

Celkem bylo provedeno 629 kontrol u 625 subjektů. Ve 37 případech byla provedena následná kontrola zaměřená na ověření splnění uložených opatření z dřívějších kontrol. Při všech kontrolách bylo zjištěno 2 328 závad představujících porušení závazných právních předpisů. Nejčastěji byl kontrolovanými subjekty porušován zákoník práce v části páté, nařízení vlády č. 101/2005 Sb., o podrobnějších požadavcích na pracoviště a pracovní prostředí a zákon č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. V rámci tohoto úkolu bylo uděleno 31 pokut v úhrnné výši 589 000 Kč.

Kontroly přispěly u kontrolovaných subjektů k naplnění povinností dle právních předpisů, což mělo za následek minimalizaci rizik spojených s provozem vyhrazených elektrických technických zařízení, včetně zajištění a zlepšení bezpečnosti provozovaných zařízení. Výsledky kontrol tohoto úkolu ukazují, že největší nedostatky jsou v oblasti technické prevence rizik, kdy kontrolované subjekty nezajišťují v dostatečné míře údržbu, kontroly a revize zejména starších strojů a zařízení.

Cílem úkolu Dodržování předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení při provozu vyhrazených technických zařízení - parních a kapalinových kotlů bylo ověření dodržování povinností vyplývajících z předpisů k zajištění bezpečnosti práce a bezpečnosti provozu vyhrazených technických zařízení - kotelních zařízení se středotlakými a vysokotlakými kotli včetně kotelen a provozu zařízení pro úpravu vody.

Kontroly byly rozděleny na dvě části. Cílem první části kontrol bylo posoudit bezpečnost provozu uvedených kotelních zařízení s ohledem na jejich stáří i stav a zjistit, zda jsou provozovatelem vytvářeny podmínky pro minimalizaci rizik. Druhá část kontrol byla zaměřena na způsob provádění preventivní údržby, a to revizí a zkoušek vyhrazených technických zařízení (VTZ). Dle zjištění měla být provedena kontrola činnosti revizních techniků při konkrétní vybrané revizi s možností posouzení nejen způsobu provedení revize, revizní zprávy, ale i stanovení potřebných opatření, jakož i plnění požadavků bezpečnosti práce při samotném způsobu provádění revize.

V rámci tohoto úkolu bylo provedeno 477 kontrol u 470 subjektů. V 49 případech byla provedena následná kontrola zaměřená na ověření splnění uložených opatření z dřívějších kontrol. Při všech kontrolách bylo zjištěno 1 842 nedostatků představujících porušení závazných právních předpisů. Nejčastěji porušovanými právními předpisy byly:

• zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce,
• nařízení vlády č. 101/2005 Sb., o podrobnějších požadavcích na pracoviště a pracovní prostředí.
• zákon č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.

Bylo uděleno 32 pokut v úhrnné hodnotě 639 000 Kč.  Z provedených kontrol v rámci tohoto úkolu jednoznačně vyplývá, že kontrola provozovatele a současně i revizního technika vede k výraznému zlepšení úrovně preventivní údržby a tím účinnějšímu snižování rizik při provozu vyhrazených technických zařízení.

Úkol Bezpečnost práce při používání vyhrazených technických zařízení – zdvihacích zařízení a vázacích prostředků a prostředků pro zavěšení a uchopení břemene byl zaměřen na ověření faktu, zda a jak právnické a podnikající fyzické osoby plní stanovené povinnosti zaměstnavatele pro zajišťování bezpečnosti práce při provozu jeřábů a zdvihadel, včetně vázacích prostředků s důrazem na zpracování, vedení a uplatňování „Systému bezpečné práce“ na svých pracovištích.

Kontroly byly zaměřeny zejména na:

• příslušnou průvodní dokumentaci,
• vyhodnocení rizik včetně stanovených opatření podle druhu činnosti, seznámení s riziky, přidělení a používání vhodných osobních ochranných pracovních prostředků (OOPP),
• místní provozní bezpečnostní předpis - rozsah systému bezpečné práce ve vztahu k používání  vyhrazených technických zařízení – zdvihacích zařízení (VTZ-ZZ),
• zajištění odborné kvalifikace jeřábníků, vazačů a osob provádějící údržbu a opravy,
• vedení a stanovený rozsah provozní dokumentace - kontroly, revize, zkoušky VTZ-ZZ a vázacích prostředků,
• úroveň péče o vázací prostředky a prostředky pro zavěšení a uchopení břemene,
• zajištění bezpečné práce pro manipulaci s břemeny - zakázané manipulace,
• zajištění péče o zařízení - údržba, opravy, zajištění řádného technického stavu VTZ-ZZ.

V rámci úkolu byly provedeny kontroly u 475 subjektů, při nichž orgány inspekce práce odhalily 1 779 nedostatků. Nejčastěji porušovanými právními předpisy byly:

• zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce,
• zákon č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci,
• nařízení vlády č. 378/2001 Sb., kterým se stanoví bližší požadavky na bezpečný provoz a používání strojů, technických zařízení, přístrojů a nářadí.

Celkem bylo uděleno 32 pokut, jejichž úhrnná výše byla 961 000 Kč.

Úkol Kontrola plnění úkolů zadavatele stavby byl zaměřen na zadavatele staveb, jak dodržují povinnosti uložené zákonem č. 309/2006 Sb., a jak tím působí na snižování pracovní úrazovosti způsobené nedostatečnou informovaností jednotlivých zhotovitelů o možných rizicích a úkonech prováděných jednotlivými zaměstnanci pro bezpečný výkon práce. Hlavní úkol byl dále rozšířen i na oblast týkající se plnění povinností koordinátorů BOZP na staveništi ve fázi přípravy a koordinátora BOZP na staveništi ve fázi realizace.

Kontroly byly zaměřeny na následující okruhy:

• zda zadavatel stavby doručil oznámení o zahájení prací na OIP,
• zda zadavatel stavby zajistil, aby před zahájením prací na staveništi byl zpracován plán bezpečnosti a ochrany zdraví,
• zda na staveništi, kde působí zaměstnanci více než jednoho zhotovitele, zadavatel určil potřebný počet koordinátorů bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi, v souladu se zákonem č. č. 309/2006 Sb.,
• zda zadavatel zavazuje zhotovitele k součinnosti s koordinátorem BOZP,
• zda koordinátor plní povinnosti dané § 18 zákona č. 309/2006 Sb., a § 7 a 8 nařízení vlády. č. 591/2006 Sb., o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích.

V rámci úkolu bylo u 325 subjektů provedeno 344 kontrol, při nichž orgány inspekce práce odhalily 574 nedostatků. Nejčastěji porušovaným právním předpisem byl zákon č. 309/2006 Sb., a zejména následující jeho ustanovení:

• § 15 odst. 1 - Povinnost zadavatele stavby doručit oznámení o zahájení prací,
• § 14 odst. 1 - Povinnost zadavatele stavby určit koordinátora BOZP na staveništi v případě, že na staveništi budou působit zaměstnanci více jak jednoho zhotovitele,
• § 15 odst. 2 - Zpracování plánu BOZP na staveništi před zahájením prací,
• § 14 odst. 4 - Povinnost zadavatele stavby předat koordinátorovi podklady a informace pro jeho činnost,
• § 18 odst. 2 - Povinnosti koordinátora BOZP na staveništi při realizaci stavby.

Za správní delikty bylo uloženo celkem 36 pokut v celkové výši 891 000 Kč.