Hodnocení implementace Rámcové směrnice 89/391/EHS a pěti prvních individuálních směrnic v zemích EU

27.09.2004

Zdroj:

Evropská komise nedávno předložila první souhrnnou zprávu o implementaci Směrnice Rady 391/89/EHS (Rámcová směrnice) a prvních pěti individuálních směrnic pod ní patřících. Zpráva má iniciovat širokou a veřejnou diskusi o způsobech, jak dále utvářet a respektovat prostor pro podnikání v rozšířené Evropské unii a zlepšovat duševní a tělesnou pohodu pracovníků na pracovišti. Tento příspěvek obsahuje zásadní analýzy obsažené ve zprávě doplněné o první kritickou odezvu koncipovanou evropskými odbory. Zpráva i její kritické hodnocení by mohly být podkladem pro zahájení diskuse v České republice, ve které je implementace harmonizované legislativy, po mnoha letech od stanovení právní povinnosti hodnotit riziko, v mnoha ohledech „planá“.

bezpečnost

implementace

zaměstnavatelé

Návrhy na zlepšení

Všeobecně se uznává, že rozsáhlá změna legislativního souboru nemůže proběhnout, dokud není dosaženo úplné implementace, dokud nebudou dostupná srovnatelná analytická data, která by umožnila správné hodnocení případů a okolností úrazů a identifikaci neúčinných opatření směrnic a dokud pro podporu aplikování opatření směrnic nebudou zavedeny všechny nástroje. Pro zvýšení úrovně implementace Rámcové směrnice 89/391 a jejích prvních pěti jednotlivých směrnic by měla být vyvinuta snaha o především o následující:

Zaměřit se na zlepšení úrovně aplikování směrnic v MSP.
Zajistit dostupnost úplné a harmonizované statistiky o pracovních úrazech.
Umožnit zaměstnavatelům i pracovníkům přístup k informacím a další pomoci, tak, aby si byli vědomi svých práv a povinností a aby byli schopni je využívat a dodržovat je.
Urychlit jednání a vyčlenit nezbytné zdroje pro garantování jednotného, účinného a rovnocenného vynucování legislativy bezpečnosti a zdraví v EU.
Identifikovat opatření směrnic, která jsou překonána vývojem technologií a musí být přepracována.
Zvláštní pozornost věnovat krátkodobým pracovníkům, zejména co se týká informací, konzultací, spoluúčasti a tréninku.