Výzkum bezpečnosti práce realizovaný Výzkumným ústavem bezpečnosti práce

Grant HS 117/04 Zajištění kvality služeb pro zlepšení bezpečnosti práce a ochrany zdraví při práci

Grant HS 117/04 Zajištění kvality služeb pro zlepšení bezpečnosti práce a ochrany zdraví při práci

Odpovědný řešitel: Ing. Jan Hanzl

Cílem řešení byl návrh efektivního systému pro zajištění kvality služeb v oblasti BOZP. Jako východiska sloužily vzory a způsoby zajištění a současné trendy těchto služeb v EU. Jednoznačné závěry ukázaly potřebu vytvořit takový model, který by byl dostatečně flexibilní a kladl minimální časové i finanční nároky na podnikatelskou sféru.

V úvodu projektu je uvedena analýza stavu preventivních služeb (PS) BOZP ve vybraných zemích EU a popsány způsoby,kdy zabezpečení jednotlivými PS BOZP a to jak po stránce pokrytí podnikatelské sféry, tak i po stránce odborné způsobilosti. Jsou zde přiblíženy rozdílné přístupy v jednotlivých zemích a problémy, které tyto přístupy nesou. Navazující analýza stavu PS BOZP v ČR, která mapuje současný stav a odbornou způsobilost. Na problematiku opět nahlíží z pohledu stavu PS v oblasti bezpečnosti práce (BP) a z pohledu PS v oblasti ochrany zdraví (OZ). Následně shrnuje hlavní problémy a nedostatky PS. Tato problematika je sledována i z hlediska právních a dalších předpisů, která je zpracována do přehledu a zhodnocení stávající právní úpravy.

Pro samotný návrh systému zajištění služeb BOZP bylo jako východisko zvoleno užití certifikačního systému (CS).

Navržený systém počítá s existencí správce certifikačního systému, který může delegovat část svých kompetencí na organizaci pověřenou správou CS. Správce CS zajišťuje správu akreditovaných zařízení a stanovuje pravidla pro udělování certifikátů. Jako poradní orgán zde působí rada CS, která se podílí na zajišťování zpětné vazby a aktualizace systému certifikace dle potřeb a požadavků praxe. Celý systém podléhá dozoru jak samotného správce CS, tak organizacím SOD pro BP a OZ a organizaci pověřené správou CS. Celý takto navržený systém je zpracován do podoby věcného návrhu úpravy služeb v oblasti BOZP. Je zde především řešen způsob zajištění prevence vzniku pracovních rizik, charakter činností služeb v oblasti vzniku pracovních rizik a zvyšování úrovně BOZP.

Cíl řešení:

Návrh efektivního systému pro zajištění kvalitních služeb v oblasti BOZP.

Východiska:

• způsob zajištění kvality služeb v členských zemích EU a ze současné trendy
• potřeba vytvořit takový model, který by byl dostatečně flexibilní
• minimální časově i finančně nároky na podnikatelskou sféru

2. Analýza stavu:

2.1 Preventivní služby (PS) BOZP ve vybraných zemích EU:

• Stav PS BOZP v EU
• Zabezpečení službami (pokrytí)
• Odborná způsobilost
• Multidisciplinární přístup
• Externí vs. interní služby
• Zabezpečení služeb BOZP na Slovensku
• Služby v EU – tabulkový přehled

2.2 Preventivní služby (PS) BOZP v ČR:

• Stav PS v oblasti bezpečnosti práce
• Odborná způsobilost / Analýza vzdělávání
• Stav PS v oblasti ochrany zdraví
• Hlavní problémy a nedostatky preventivních služeb v oblasti BOZP

3. Analýza právních a dalších předpisů:

• Přehled právních předpisů
• Zhodnocení stávající právní úpravy

4. Návrh systému zajištění služeb BOZP:

Certifikační systém BOZP - návrh zásad

• Účel certifikace

Varianty správy certifikačního systému BOZP

• přímá správa CS BOZP 
• správa CS BOZP pověřenou organizací
• správa CS BOZP Radou
• Kombinovaný návrh certifikačního systému BOZP

Návrh certifikačního systému BOZP:

Akreditovaná zařízení:

• Podmínky udělení akreditace
• Povinnosti akreditovaných zařízení

Dozor nad uplatňováním pravidel certifikačního systému

5. Věcný návrh úpravy služeb v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci včetně příloh:

• Úvod
• Způsob zajištění prevence vzniku pracovních rizik
• Charakter činností služeb v oblasti prevence vzniku pracovních rizik a zvyšování úrovně bezpečnosti a ochrany zdraví při práci
• Osobní provádění preventivní činnosti
• Pověřený zaměstnanec
• Externí služby
• Způsobilost pro výkon služby v oblasti BOZP
• Získání a ověřování způsobilosti pro výkon služeb v oblasti prevence pracovních rizik
• Složky akreditačního systému BOZP 
• Organizace pověřená správou certifikačního systému
• Akreditační orgán
• Akreditované zařízení
• Akreditace

Přílohy:

• Pracovní činnosti se zvýšeným rizikem
• Minimální okruhy znalosti uchazeče o certifikát „Preventista BP“
• Minimální okruhy znalostí uchazeče o certifikát „Specialista BOZP“
• Minimální okruhy znalostí uchazeče o certifikát „Manager BOZP“
• Minimální časový rozsah služeb BOZP