Výzkum bezpečnosti práce realizovaný Výzkumným ústavem bezpečnosti práce

29.12.2004

Zdroj:

Výsledky semináře ze dne 15. prosince 2004. Místo jednání: Ministerstvo práce a sociálních věcí České republiky. Účast na jednání: pracovníci odboru bezpečnosti práce a prevence (MPSV), členové Rady vlády pro BOZP, zástupci Hospodářské komory ČR, pracovníci Výzkumného ústavu bezpečnosti práce.

programy

projekty

výzkum

Grant 124/04 Systém výchovy a vzdělávání v oblasti BOZP

Odpovědný řešitel: Iva Dandová

Národní politika bezpečnosti a ochrany zdraví při práci uvádí, že stav poznání a postojů občanů k bezpečnosti práce a ochraně zdraví není v ČR uspokojivý, neboť jej charakterizuje nedostatečné právní vědomí zaměstnavatelů, zaměstnanců a samostatně výdělečně činných osob, i ostatních občanů o právech a povinnostech ve vztahu k BOZP. Příčiny tohoto stavu se spatřují zejména v nedostatečném systému výchovy a vzdělávání o problematice BOZP ve školách všech stupňů, včetně odborného školství. Přitom praxe i výzkum v mnoha zemích prokázaly výrazný vliv výchovy a tvorby budoucí postojů k BOZP právě v tomto období.

V současné době však není v podmínkách ČR vytvořen ucelený a komplexní systém ve výchově a vzdělávání k BOZP.

Řešení projektu bylo zahájeno 4.5.2004 a bude ukončeno 31.10.2005. Výstupem bude „Návrh systému výchovy a vzdělávání BOZP v ČR“, který bude zahrnovat:

úlohy a organizace vzdělávacího procesu s ohledem na cílové skupiny a na jednotlivé skupiny poskytovatelů včetně způsobu zajištění kvality vzdělávacího procesu
návrh vzdělávacích forem
návrh struktury vzdělávacích programů, příp. rámcových osnov učebních modulů ve školství
návrh systému a struktury dalšího profesního vzdělávání v BOZP návrh efektivního osvojování poznatků, vědomostí a návyků v oblasti BOZP v souladu s potřebami a cíli národní politiky BOZP v posloupnosti
návrh struktury rozsahu a úrovně (minimální kriteria) požadovaných znalostí a dovedností v oblasti BOZP pro jednotlivé cílové skupiny
návrh podkladů pro legislativní zabezpečení.

V přípravě „Návrhu systému výchovy a vzdělávání v oblasti BOZP v ČR“ jsou použity tyto metody a postupy:

Analýza současného stavu
studium a analýza dostupných dokumentů, materiálů a dalších relevantních údajů pokrývajících oblast výchovy a vzdělávání
Vyhledávání a analýza činnosti subjektů působících v dané oblasti (obsah, rozsah, kvalita, atd.)
Projektování, modelování, tvorba návrhů
Diskusní skupiny a pracovní semináře

Do 30.6.2004 byly řešeny organizační otázky spojené s řešením projektu, zpracovány a předloženy dosavadní výsledky analýzy vzdělávání v BOZP v ČR. Dále byla navázána spolupráce s externími spoluřešiteli úkolu a smluvně vyjádřeny závazky spoluřešitelů do konce r. 2004. Jedná se o rámcové dílčí návrhy možného začlenění BOZP do systému výchovy a vzdělávání v ČR a návrhy vhodných nástrojů a postupů prosazování.

Ve VÚBP bylo dokončeno mapování současného stavu výchovy a vzdělávání v BOZP v EU, a v dalších vybraných zemích a zjišťování základních přístupů těchto zemí k problematice výchovy a vzdělávání v BOZP. Postupně byly shromažďovány připomínky a návrhy spoluřešitelů k dopracování analýzy současného stavu výchovy a vzdělávání v BOZP v ČR a dále byl zpracován první =předběžný návrh systému výchovy a vzdělávání v BOZP.

Výsledky řešení úkolu za rok 2004

analýza stavu vzdělávání v BOZP v ČR, zemích EU a v dalších vybraných zemích
legislativní řešení problematiky BOZP ve školství
současný stav vzdělávání, nedostatky, východiska pro návrh systému
vzdělavatelské subjekty, vzdělávací programy, východiska pro návrh systému
přístupy ke vzdělávání BOZP v zahraničí
trendy a skutečnosti v Evropě: Velká Británie, Irsko, Dánsko, Francie, Belgie, Německo, Itálie, Rusko, Švédsko, Norsko, Finsko, Portugalsko (školní i mimoškolní vzdělávání)
předběžný návrh systému výchovy a vzdělávání v BOZP

Plán na rok 2005

Příprava návrhu přípravy učitelů na získávání potřebných znalostí k naplňování programu výchovy a vzdělávání k BOZP, nástroje a postupy prosazování
Návrh požadavků na vzdělavatele poskytující mimoškolní vzdělávání v BOZP, nástroje a postupy prosazování
Projednávání návrhů systému výchovy a vzdělávání v BOZP a přípravy učitelů a vzdělavatelů, zapracování připomínek (2 workshopy - únor + květen 2005)
Zpracování výsledného návrhu systému výchovy a vzdělávání
Předložení výsledného návrhu k oponentnímu řízení

„Návrh systému výchovy a vzdělávání v oblasti BOZP v ČR“

HLAVNÍ CÍL:

Hlavním cílem je navrhnout efektivní systém vzdělávání v oblasti BOZP vedoucí k trvalému zvyšování celkové úrovně znalostí a dovedností v této oblasti.

DÍLČÍ CÍLE:

Zvýšení povědomí a informovanosti co nejširší veřejnosti o významu BOZP.
Zvýšení počtu a kvality odborně způsobilých osob pro oblast BOZP.
Sledování stavu poznatků a zkušeností ve světě a zejména v EU.

Řešitelské období:

4.5.2004 – 31.10.2005

Očekávané výstupy:

Návrh systému výchovy a vzdělávání v BOZP v ČR

Stav rozpracovanosti – 1. rok řešení:

Analýza stavu vzdělávání v BOZP v ČR, zemích EU a v dalších vybraných zemích
První = předběžný návrh systému výchovy a vzdělávání v BOZP

METODY:

Analýza současného stavu
Studium a analýza dostupných dokumentů, materiálů a dalších relevantních údajů pokrývajících oblast výchovy a vzdělávání
Vyhledávání a analýza činnosti subjektů působících v dané oblasti (obsah, rozsah, kvalita, …)
Projektování, modelování, tvorba návrhů
Diskusní skupiny a pracovní semináře

Spolupráce:

Institut výchovy bezpečnosti práce (IVBP) - vzdělávání dospělých
Výzkumný ústav pedagogický (VÚP) - předškolní, základní a gymnaziální vzdělávání
Národní ústav odborného vzdělávání (NÚOV) - střední odborné a vyšší odborné vzdělávání
VŠB – technická univerzita Ostrava (VŠB-TU) - vysokoškolské vzdělávání
Pedagogická fakulta Masarykovy univerzity v Brně (PdF MU) - příprava učitelů
Státní zdravotní ústav (SZÚ) - ochrana zdraví
Sociální partneři, ČMKOS (OS školství), Svaz průmyslu a dopravy,…

Analýza stavu vzdělávání v BOZP v ČR, zemích EU a dalších vybraných zemích

ČESKÁ REPUBLIKA:

ŠKOLY

legislativní řešení problematiky BOZP ve školství není komplexně řešena
současný stav vzdělávání, nedostatky
východiska pro návrh systému

MIMOŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ

vzdělavatelské subjekty
vzdělávací programy
východiska pro návrh systému

DALŠÍ VYBRANÉ ZEMĚ

přístupy ke vzdělávání BOZP v zahraničí - trendy a skutečnosti v Evropě: Velká Británie, Irsko, Dánsko, Francie, Belgie, Německo, Itálie, Rusko, Švédsko, Norsko, Finsko, Portugalsko (školní i mimoškolní vzdělávání)

↓

Analýza byla prvním bodem k vytvoření rámcového návrhu.

Návrh systému výchovy a vzdělávání v oblasti BOZP v ČR - Řešitelský přístup:

Návrh systému celoživotního vzdělávání v oblasti BOZP bude zahrnovat:

úlohy a organizace vzdělávacího procesu s ohledem na cílové skupiny a na jednotlivé skupiny poskytovatelů včetně způsobu zajištění kvality vzdělávacího procesu
návrh vzdělávacích forem
návrh struktury vzdělávacích programů, příp. rámcových osnov učebních modulů ve školství
návrh systému a struktury dalšího profesního vzdělávání v BOZP.
návrh efektivního osvojování poznatků, vědomostí a návyků v oblasti BOZP v souladu s potřebami a cíli národní politiky BOZP v posloupnosti: - předškolní výchova, základní školy
- střední a vyšší odborné školy, vysoké školy
- další odborné vzdělávání
- další profesní vzdělávání zahrnující zaměstnance správních úřadů působících v oblasti BOZP, zaměstnance organizací a firem, specialisty provádějící činnost a poskytující služby v oblasti BOZP
návrh struktury rozsahu a úrovně (minimální kriteria) požadovaných znalostí a dovedností v oblasti BOZP pro jednotlivé cílové skupiny návrh podkladů pro legislativní zabezpečení

Pracovní verze návrhu systému vzdělávání v BOZP v ČR

	Oblasti	Obsah vzdělávání	Současný stav	Metody a postupy
MŠ	Výchova k ochraně zdraví			- využívat prostředí mateřských škol ke spolupráci s rodinami, vytvářet návyky zdravého životního stylu
MŠ	Pravidla ochrany zdraví při školních činnostech
ZŠ	Výchova k ochraně zdraví		problematika BOZP z hlediska jejího začlenění do výuky žáků komplexně neřešena
	Pravidla ochrany zdraví při školních činnostech			- příprava relevantních učebních dokumentů, metodické náměty a doporučení a učební prostředky (pomůcky)
	Výchovně vzdělávací proces ve vztahu k přípravě na povolání			- věnovat zvláštní pozornost uplatňování integračních přístupů v bezpečnostním vzdělávání s ohledem na odborné zaměření pedagoga

Předběžný návrh systému vzdělávání v BOZP v ČR

	Oblasti	Obsah vzdělávání	Současný stav	Metody a postupy
SŠ	Výchova k ochraně zdraví	Z hlediska problematiky BOZP jsou žáci poučeni zejména pro přímou praktickou činnost
	Pravidla ochrany zdraví při školních činnostech		první praktické kroky a zahrnuty zásady BOZP do učebních dokumentů BOZP bylo zařazeno např. do profilu absolventa	- zvyšovat kvalifikaci učitelů a ostatních pedagogických pracovníků pro bezpečnostní vzdělávání a výchovu
	Výchovně vzdělávací proces ve vztahu k přípravě na povolání
VOŠ	Výchova k ochraně zdraví		Je známo pouze odborné vzdělávání v oboru Krizové řízení
	Pravidla ochrany zdraví při školních činnostech			- ovlivňovat prostředí škol, jejich okolí a zabezpečit provoz škol šetrný k životnímu prostředí a šetřící přírodní zdroje
	Výchovně vzdělávací proces ve vztahu k přípravě na povolání			- umožnit získání manažerských znalostí a schopností plánování i koordinace bezpečnostního vzdělávání v rámci školy

VŠ	Výchova k ochraně zdraví	vzdělávání občanů, navazující na úplné střední vzdělání ukončené maturitní zkouškou
	Pravidla ochrany zdraví při školních činnostech		- motivovat zvyšování kvalifikace vysokoškolských pedagogů po obsahové i metodické stránce - rozvíjet schopnosti samostatných přístupů k BOZP problematice
	Výchovně vzdělávací proces ve vztahu k přípravě na povolání		- musí se vycházet z potřeb praxe a z možností uplatnění vysokoškolských odborníků na trhu práce - popularizace výsledků odborné práce

	Oblasti	Obsah vzdělávání	Současný stav	Metody a postupy
Mimoškolní vzdělávání	Výchova k ochraně zdraví	Požadavkem je ukončené úplné střední vzdělání Zpravidla to jsou několikaměsíční kurzy zájmové nebo kvalifikační		- výhody v zaměstnání
	Pravidla ochrany zdraví při školních činnostech		- několikaměsíční kurzy
	Výchovně vzdělávací proces ve vztahu k přípravě na povolání		- jsou prováděny formou distančního a kombinovaného studia

Návrh systému výchovy a vzdělávání v oblasti BOZP v ČR“ - Výhled – 2. rok řešení:

Příprava návrhu přípravy učitelů na získávání potřebných znalostí k naplňování programu výchovy a vzdělávání k BOZP, nástroje a postupy prosazování
Návrh požadavků na vzdělavatele poskytující mimoškolní vzdělávání v BOZP, nástroje a postupy prosazování
Projednávání návrhů systému výchovy a vzdělávání v BOZP a přípravy učitelů a vzdělavatelů, zapracování připomínek (2 workshopy - únor + květen 2005)
Zpracování výsledného návrhu systému výchovy a vzdělávání Předložení výsledného návrhu k oponentnímu řízení