Odpovědi na časté dotazy z oblasti pracovnělékařské péče

Odpověď na dotaz č. 12

Odpověď na dotaz č. 12

Dotaz č. 12: Z čeho vychází tvrzení, že vstupní lékařské prohlídky hradí zaměstnavatel?

Platné právní předpisy výslovně neřeší adresáta povinnosti zaplatit vstupní lékařskou prohlídku zaměstnance. Na základě této roztříštěné a nejednoznačné legislativy se v praxi formulovaly dva protichůdné názory na tuto problematiku a každý má své právní argumenty. K konkrétním sporném případě může závazným způsobem rozhodnout pouze soud.

Právní názor, že náklady na preventivní vstupní prohlídky hradí zaměstnavatel vychází zejména z níže uvedených předpisů, z jejich konstrukce, smyslu a cíle.

Zákoník práce

• ust. § 32 z. č. 262/2006 Sb., zákoníku práce: „V případech stanovených zvláštním právním předpisem je zaměstnavatel povinen zajistit, aby se fyzická osoba před uzavřením pracovní smlouvy podrobila vstupní lékařské prohlídce.“

Jak je z ustanovení patrné, povinnost je uložena zaměstnavateli, nikoliv zaměstnanci, občanu, uchazeči o zaměstnání. Tuto povinnost zaměstnavatel plní v rámci pracovněprávních úkonů v souvislosti s pracovním poměrem a požadavky na konkrétní práci ohledně konkrétního zaměstnance.

• ust. § 103 odst. 1 písm. a) zákoníku práce: „Nepřipustit, aby zaměstnanec vykonával zakázaní práce a práce, jejichž náročnost výkon by neodpovídal jeho schopnostem a zdravotní způsobilosti.“

Cílem této povinnosti zaměstnavatele je zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví zaměstnanců při práci s ohledem na rizika možného ohrožení jejich života a zdraví, která se týkají výkonu práce. K naplnění této povinnosti potřebuje také zaměstnavatel zdravotní posudek z preventivní vstupní lékařské prohlídky zaměstnance podle ust. § 34.

• ust. § 106 odst. 4 písm. b) zákoníku práce: „Zaměstnanec je zejména povinen podrobit se lékařským prohlídkám, očkováním, vyšetření a diagnostickým zkouškám stanoveným zvláštními předpisy.“

Povinnost podrobit se lékařským prohlídkám je povinností zaměstnance, která je uložena Zákoníkem práce k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci – viz. zařazení ustanovení v části páté zákoníku práce – Bezpečnost a ochrana zdraví při práci.

• ust. § 101 odst. 6: „Náklady spojené se zajišťováním bezpečnosti a ochrany zdraví při práci hradí zaměstnavatel; tyto náklady nesmějí být přenášeny přímo ani nepřímo na zaměstnance.“

Pokud jsou právními předpisy vyžadovány lékařské prohlídky (viz. směrnice ministerstva zdravotnictví č.17/1970 Věstníku MZd ČSR, o posuzování zdravotní způsobilosti k práci, ve znění pozdějších změn a doplňků), které nejsou hrazeny z veřejného zdravotního pojištění, pak jako náklad spojený se zajišťováním bezpečnosti a ochrany zdraví při práci jej podle citovaného ustanovení hradí zaměstnavatel

Zákon č.48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění (§ 35), vstupní lékařské prohlídky nezařazuje do hrazené závodní preventivní péče.

Vyhl. č.20/1989 Sb., o Úmluvě o bezpečnosti zdraví pracovníků a pracovním prostředí v ust. čl. 21: „Opatření týkající se bezpečnosti a ochrany zdraví při práci nesmí být spojena s ádnými výlohami pro pracovníky.“

Vstupní lékařská prohlídka nepochybně opatřením týkajícím se ochrany zdraví při práci je. Náklady na její provedení tedy ve smyslu tohoto ustanovení nemohou být žádány od zaměstnance.