Právní předpisy BOZP a jejich vazba na požadavky bezpečnostního managementu dle OHSAS 18001

Kontrola a monitorování výkonnosti

Kontrola a monitorování výkonnosti

Oblast kontroly, která je spojena s monitorováním a měřením výkonnosti je obrazem toho, jak se daří implementovat a udržovat postupy při zavádění systému řízení. Tato oblast by neměla být zjednodušována a podceňována. Z praxe je známo, že často dochází k tzv. „ nalhávání si kladných výsledků“. Tyto skutečnosti mohou mít do budoucna nedozírné následky. Vrcholový management ne vždy s úspěchem je ochoten naslouchat negativním zprávám a výsledkům, stejně tak, jak ne vždy zaměstnanec , který vykonává přímou funkci na úseku BOZP v organizaci je schopen objektivně vedení informovat. Nastavení určitého stupně komunikace a spolupráce na úrovni vedení organizace může pomoci nejen zvládat nastalé problémy, ale i najít jednotné řešení pro realizaci slabých míst. Každý z Vás mi dá za pravdu, že komplikovaně se prosazují zejména nová (dosud nerealizována) opatření, které mohou být časově a ekonomicky náročné. Na druhé straně je potřeba mít na paměti následky, které vedou k poškození zdraví. Je pravdou, že není možné ani účelné provádět za každou cenu nadstandardní opatření, ale je účelné zvážit, posoudit a zařadit do plánovacího procesu skutečnosti, které si do budoucna vyžádají nějakou investici.

V OHSAS je kladen velký důraz na vyšetřování incidentů. Organizace musí vytvořit postupy pro zaznamenávání, vyšetřování a analyzování incidentů zejména za účelem stanovení zásadních nedostatků v oblasti BOZP a jiných faktorů, které mohou způsobit vznik incidentu nebo k němu přispět. Důraz je kladen rovněž na správnou a účelnou komunikaci výsledků těchto vyšetřování. Pro trvalé snižování počtu pracovních úrazů je třeba zkoumat možnost stanovení kvantifikovaných cílů, zejména v sektorech činností s nadprůměrným výskytem úrazovosti. Preventivní opatření by měla vzít ve zvýšené míře v úvahu faktor věku a konkrétněji se zaměřovat na mladé a stárnoucí zaměstnance. Základním krokem pro snižování počtu úrazů v souvislosti s hodnocením příčin a okolností vzniku úrazů je důsledné uplatňování úrazové prevence. Hlavními kroky v úrazové prevenci je rozvíjet preventivní činnost souběžně ve dvou hlavních oblastech, tj. v oblasti technické prevence v nejširším slova smyslu, včetně organizace práce a pracoviště a úpravy pracovních podmínek, a dále v oblasti fyziologických a psychologických předpokladů člověka (vědomosti, vlastnosti, dovednosti a návyky) k výkonu bezpečné práce.

Organizace musí mít postupy pro řešení skutečných a potenciálních neshod a pro přijímání nápravných a preventivních opatření. Postupy musí mimo jiné i stanovit požadavky na identifikaci a nápravu neshod a přijímání opatření ke zmírnění jejich důsledků na BOZP, vyšetřování neshod, určování jejich příčin a přijímání opatření k zabránění jejich opakovanému výskytu. OHSAS rovněž klade důraz na monitorování nápravných a preventivních opatření. Pokud nápravné nebo preventivní opatření identifikuje nové nebo změněné nebezpečí nebo potřebu nového nebo změnu stávajícího způsobu řízení, musí postup požadovat, aby přijetí a implementaci navrhovaných opatření předcházelo posouzení rizik. Všechna nápravná nebo preventivní opatření přijatá k odstranění příčin skutečných nebo potenciálních neshod musí odpovídat závažnosti problémů a musí být úměrná vzniklým rizikům.

Důležitým prvkem kontroly v systému řízení jsou interní audity BOZP. Organizace musí plánovat, vytvořit, implementovat a udržovat programy auditů na základě výsledků posouzení rizik v rámci činností organizace. Oblast provádění auditu by si jistě zasloužila rozsáhlejší rozbor. Z procesního hlediska jde o systematický, nezávislý a dokumentovaný proces získávání důkazů z auditu a jeho objektivního hodnocení s cílem stanovit rozsah splnění kritérií auditu. Proces auditu a související činnosti jsou charakterizovány dodržováním řady zásad, které jsou vymezeny a logicky uspořádány v ČSN EN ISO 19011.