Dětská skupina z pohledu BOZP

Návrh zákona o dětské skupině zavádí novou službu hlídání a péče o děti od jednoho roku do zahájení povinné školní docházky. Tuto službu, která může být poskytována za dohodnutou úhradu, maximálně však ve výši zřizovacích a provozních nákladů, navrhlo Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR (dále jen MPSV).  Podle informací z MPSV v současné době v České republice již několik dětských skupin působí, samo MPSV provozuje dvě tyto skupiny a vzniká mnoho podobných zařízení, které mají charakter dětské skupiny.

Konkrétní podmínky poskytování tohoto typu péče o děti zatím nejsou stanoveny žádným právním předpisem, nevztahují se na ně podmínky školského zákona, zákona o ochraně veřejného zdraví ani zákona o živnostenském podnikání. Zatím je stanovení podmínek čistě na poskytovateli této služby.

Konkrétní podmínky stanovuje návrh zákona o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů a vyhlášky o hygienických požadavcích na prostory a provoz dětské skupiny do 12 dětí.  Navrhuje se například, že o nejvíce 6 dětí současně může pečovat nejméně 1 pečující osoba, o 7 až 24 dětí 2 pečující osoby. V případě, že se v dětské skupině pečuje o nejméně 13 dětí současně a alespoň 1 dítě je mladší dvou let, je potřeba nejméně 3 osob. Nejvýše může být v jedné dětské skupině 24 dětí. Pečující osoba musí být zletilá, bezúhonná, odborně a zdravotně způsobilá.

Se zvyšujícím se počtem dětí stoupají i nároky na hygienické požadavky, na prostorové a provozní podmínky v prostorech, v nichž bude služba hlídání a péče o dítě v dětské skupině poskytována. Při počtu do 4 dětí stačí tzv. minimální standard, při počtu od 5 do 12 dětí budou tyto požadavky upraveny v zákoně o dětské skupině a prováděcí vyhlášce, při počtu dětí od 13 do 24 se bude na prostory vztahovat hygienická vyhláška (viz níže).

Služba péče o dítě v dětské skupině bude poskytována pouze v místnostech, které splňují technické požadavky na stavby kladené stavebními předpisy na byt, obytnou místnost nebo pobytovou místnost. Místnosti musí být umístěny tak, aby byla zajištěna jejich dostupnost, odpovídající osvětlení a mikroklimatické podmínky, aby nebyly v blízkosti zdroje hluku a znečištění ovzduší, jež by negativně ovlivňovalo provoz dětské skupiny. Vybavení musí odpovídat věku a počtu dětí a také požadavkům a potřebám dětí, aby se dalo co nejvíce předcházet úrazům a poraněním nebo jiným újmám na zdraví. Ve všech místnostech musí být zajištěn odpovídající denní úklid. Dětem musí být umožněn pobyt na veřejném hřišti či v přírodě. K dispozici musí být lékárnička k ošetření drobných poranění. V případě, že je pečováno o více než 4 děti současně, musí poskytovatel zajistit místnost pro pobyt a pro odpočinek dětí, odpovídající počet WC a umyvadel přizpůsobených věku dětí a rovněž možnost osprchování dětí a v případě potřeby prostory k přebalování, kuchyň či kuchyňský kout s příslušným vybavením a šatnu. Místnosti pro pobyt a pro odpočinek musí zahrnovat na dítě plochu minimálně o velikosti 3m².

V případě, že je pečováno o více než 12 dětí současně, vztahují se na prostory, v nichž bude služba hlídání a péče o dítě v dětské skupině poskytována, povinnosti stanovené v § 7 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a v prováděcí vyhlášce č. 410/2005 Sb., o hygienických požadavcích na prostory a provoz zařízení a provozoven pro výchovu a vzdělávání dětí a mladistvých, ve znění vyhlášky č. 343/2009 Sb. (hygienická vyhláška).

Poskytovatel musí mít zpracovaná vnitřní pravidla pro provoz a poskytování služby a musí uzavřít pojistnou smlouvu pro případ odpovědnosti za škodu způsobenou při poskytování služby hlídání a péče o dítě v dětské skupině a opis této smlouvy přiložit k ohlášení poskytování služby. Pojištění musí být sjednáno po celou dobu poskytování služby.

Evidenci poskytovatelů služby hlídání a péče o dítě v dětské skupině povede MPSV a kontrolu podmínek poskytování služby bude zajišťovat Státní úřad inspekce práce a příslušný oblastní inspektorát práce. Stanoví se rovněž správní delikty a sankce za porušení podmínek poskytování služby. Plnění hygienických požadavků na stravování, hygienických požadavků na prostory a provoz budou kontrolovat krajské hygienické stanice.

MPSV vydá ve spolupráci s ostatními rezorty informační materiál, který bude obsahovat možnosti zřízení služeb péče o děti podle platného řádu ČR. Informační materiál bude obsahovat informace zejména z oblasti stravování, stavební, hygienických, provozních a prostorových podmínek, požární a finanční.

Zdroj: MPSV, návrh zákona o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině