Zajištění bezpečnosti při provozu na pozemních komunikacích

Výklad platné legislativy a závěr

Výklad platné legislativy a závěr

Výklad platné legislativy

Když se podíváme na problematiku odebrání řidičského průkazu očima "běžného občana" nemajícího právnické vzdělání (za takového můžeme lékaře považovat), tak se dostáváme k dvojímu výkladu procedury odebrání řidičského průkazu, a sice, že lékař má povinnost oznámit příslušnému úřadu, že řidič pozbyl zdravotní způsobilost, nebo že mu tuto povinnost žádný zákon neukládá.

Podle § 86 zákona 361/2000 Sb. posouzení zdravotní způsobilosti oznámí posuzující lékař neprodleně tuto skutečnost příslušnému obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností a zašle mu kopii posudku o zdravotní způsobilosti a podle § 10 vyhlášky č. 277/2004 Sb., pokud řidič získal na základě dosavadních právních předpisů řidičské oprávnění a jestliže lékař zjistí nebo získá podezření, že jeho zdravotní způsobilost k řízení motorových vozidel neodpovídá zdravotní způsobilosti podle této vyhlášky, upozorní písemně na tuto skutečnost řidiče a posuzujícího lékaře, pokud je mu znám. Na serveru Zdravotnické právo a bioetika se píše, že lékař má tuto povinnost, kdykoli k tomuto závěru dojde, ačkoli je toto zjištění důsledkem úkonů, které prováděl za zcela jiným účelem a toto zjištění nemusí nijak souviset s tím, že by daný lékař dospěl ke svému závěru v rámci cíleně prováděného posuzování zdravotní způsobilosti k řízení motorových vozidel. [2]

Zcela opačně se "vykládá zákon" v časopise Právo a ekonomika v praxi z ledna 2005, kde podle § 84 zákona č. 361/2000 Sb. z ustanovení vyplývá, že posouzení provádí lékař pouze na žádost fyzické osoby. Výsledkem je posudkový závěr, že osoba je buď způsobilá k řízení motorových vozidel (případně způsobilá s podmínkou), nebo je k řízení motorových vozidel nezpůsobilá. V případě, kdy je osoba nezpůsobilá či způsobilá s podmínkou, je posuzující lékař povinen oznámit tuto skutečnost neprodleně příslušnému úřadu – zašle tedy tomuto úřadu kopii posudku o zdravotní způsobilosti. Žádnou povinnost, ani možnost oznámení v případě, kdy lékař nabude důvodné podezření, že řidič trpí nemocí, vadou nebo stavem, který vylučuje řízení motorových vozidel, zákon neobsahuje.

Pokud je tedy u běžných řidičů (u řidičů z povolání, řidičů autobusů apod. existují ještě další právní předpisy) zjistí lékař onemocnění, které omezuje či vylučuje řízení motorového vozidla mimo prohlídku, jejímž účelem je zjistit způsobilost k řízení (např. při běžné návštěvě v ordinaci), nemá ohlašovací povinnost k žádnému orgánu státní správy či samosprávy. [1]

Po prostudování výše citovaných ustanovení zákonů, jsme dospěli k závěru, že k odebrání řidičského průkazu by nedošlo v případě, že není znám registrující lékař, který je dle zákona oprávněn vystavit posudek o zdravotní způsobilosti a v případě změny zdravotní způsobilosti informovat příslušné úřady. Jestliže uvedený řidič nepředal zdravotní dokumentaci svému praktickému lékaři, nikdo neposlal posudek o ztrátě zdravotní způsobilosti příslušnému obecnímu úřadu. Tuto nedokonalost už řeší od 1. ledna 2012 § 89a zákona č. 297/2011 Sb.

Úprava platných zákonů

Od 1. ledna 2012 platí některá ustanovení zákona č. 297/2011 Sb., kterým se mění zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a o změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů ze dne 6. září 2011 s datem účinnosti od 19. ledna 2013.

Za § 89 se vkládá nový § 89a, který zní: Lékař, který zjistí, že žadatel o řidičské oprávnění nebo držitel řidičského oprávnění je zdravotně způsobilý k řízení motorových vozidel s podmínkou nebo není zdravotně způsobilý k řízení motorových vozidel, je povinen o této skutečnosti neprodleně informovat obecní úřad obce s rozšířenou působností příslušný podle obvyklého bydliště nebo místa studia žadatele o řidičské oprávnění nebo držitele řidičského oprávnění. [6]

Závěr

Podle uvedených ustanovení zákonů už by nemělo být možné, aby legálně řídili motorové vozidlo řidiči, jako byl tento řidič, který způsobil tragickou dopravní nehodu. Druhá věc je, že někdy řídí motorové vozidlo i osoby bez řidičského oprávnění. Určitě by mohli mnozí namítnout, že agresivní, nezkušený, telefonující, opilý nebo zdrogovaný řidič je někdy mnohem nebezpečnější než třeba řidič po ojedinělém epileptickém záchvatu dodržující nasazenou léčbu. Vzhledem k vysoké nehodovosti na našich silnicích zaviněné řidiči, kteří vůbec neměli usednout za volant motorového vozidla, je třeba stále dělat různá opatření, aby takoví lidé neřídili a neohrožovali svým nezodpovědným chováním ostatní účastníky silničního provozu.

Uvedený řidič měl odevzdat svůj řidičský průkaz na příslušném obecním úřadě, což zjevně neučinil. Otázkou je, proč tak neučinil. Nesdělil mu lékař tuto diagnózu a neinformoval ho o s tím souvisejícím zákazu řízení motorových vozidel, nebo toho nedbal a dopouštěl se řízením motorového vozidla protiprávního chování. Toto už necháme na posouzení příslušným úřadům. Podle nového zákona už by nemělo dojít k tomu, aby lidé bez zdravotní způsobilosti řídili motorové vozidlo, protože uvedenou skutečnost musí ohlásit lékař, který zjistí diagnózu, která vylučuje řízení motorových vozidel. Stejný postup pro odevzdání řidičského oprávnění při ztrátě zdravotní způsobilosti samozřejmě platí pro všechny diagnózy uvedené v příloze 3 vyhlášky č. 277/2004 Sb.

Použitá literatura

[1] Vyhláška č. 277/2004 Sb., ze dne 26. dubna 2004 o stanovení zdravotní způsobilosti k řízení motorových vozidel, zdravotní způsobilosti k řízení motorových vozidel s podmínkou a náležitosti lékařského potvrzení osvědčujícího zdravotní důvody, pro něž se za jízdy nelze na sedadle motorového vozidla připoutat bezpečnostním pásem (vyhláška o zdravotní způsobilosti k řízení motorových vozidel)

[2] Zákon č. 361/2000 Sb. o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu)

[3] Zákon č. 119/2002 Sb. o zbraních ze dne 8. března 2002

[4] Zákon č. 297/2011 Sb., kterým se mění zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a o změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů ze dne 6. září 2011

[5] Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád ze dne 24.9.2004

[6] Druhé dítě, které srazil řidič v Hradci Králové, zemřelo, dostupné z:
http://www.novinky.cz/krimi/250999-druhe-dite-ktere-srazil-ridic-v-hradci-kralove-zemrelo.html [20.11.2011]

[7] Záchvaty míval, ale za volant sedal klidně dál, řekl bývalý šéf řidiče z Hradce, dostupné z: http://www.novinky.cz/krimi/251152-zachvaty-mival-ale-za-volant-sedal-klidne-dal-rekl-byvaly-sef-ridice-z-hradce.html [22.11.2011]

[8] Právo a ekonomika v praxi soukromého lékaře/ leden 2005, dostupné z: http://www.sasp.cz/novinky/12042005.pdf [20.1.2005]

[9] Zdravotně nezpůsobilí řidiči a povinnosti lékařů, dostupné z:
http://zdravotnickepravo.info/zdravotne-nezpusobili-ridici-a-povinnosti-lekaru/ [20.3.2012]