Vedení provozního deníku strojního zařízení z pohledu současné legislativy

Každé strojní zařízení musí být pravidelně kontrolováno a revidováno. Za tímto účelem musí být ke strojům a zařízením vedena kompletní provozní dokumentace. Často je pro účely dokumentace provozu strojního zařízení používáno tzv. provozního deníku, v kterém jsou uvedeny základní technické údaje stroje, jména pracovníků, kteří jsou pověřeni obsluhou stroje, dále údaje o údržbě, zkouškách a revizích, včetně odstranění případných závad. Tuto evidenci upravují ve větší či menší míře níže uvedené legislativní dokumenty.

Předpisy Evropského společenství týkající se bezpečnosti a ochrany zdraví zaměstnanců při práci zpracovává zákon č. 262/2006 Sb. tzv. zákoník práce. § 102 ukládá zaměstnavateli povinnost vytvářet bezpečné a zdraví neohrožující pracovní prostředí a pracovní podmínky vhodnou organizací.

• Zaměstnavatel je povinen vytvářet bezpečné a zdraví neohrožující pracovní prostředí a pracovní podmínky vhodnou organizací bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a přijímáním opatření k předcházení rizikům.
• Zaměstnavatel je povinen soustavně vyhledávat nebezpečné činitele a procesy pracovního prostředí a pracovních podmínek, zjišťovat jejich příčiny a zdroje. Na základě tohoto zjištění vyhledávat a hodnotit rizika a přijímat opatření k jejich odstranění a provádět taková opatření, aby v důsledku příznivějších pracovních podmínek a úrovně rozhodujících faktorů práce dosud zařazené podle zvláštního právního předpisu jako rizikové mohly být zařazeny do kategorie nižší. K tomu je povinen pravidelně kontrolovat úroveň bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, zejména stav výrobních a pracovních prostředků a vybavení pracovišť a úroveň rizikových faktorů pracovních podmínek, a dodržovat metody a způsob zjištění a hodnocení rizikových faktorů podle prováděcího právního předpisu.

Zákon č. 309/2006 Sb., - zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci , upravuje v návaznosti na zákon č. 262/2006 Sb., další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.

V § 4 upravuje následující požadavky na výrobní a pracovní prostředky a zařízení:

• Zaměstnavatel je povinen zajistit, aby stroje, technická zařízení, dopravní prostředky a nářadí byly z hlediska bezpečnosti a ochrany zdraví při práci vhodné pro práci, při které budou používány. Stroje, technická zařízení, dopravní prostředky a nářadí musí být
  a) vybaveny ochrannými zařízeními, která chrání život a zdraví zaměstnanců,
  b) vybaveny nebo upraveny tak, aby odpovídaly ergonomickým požadavkům a aby zaměstnanci nebyli vystaveni nepříznivým faktorům pracovních podmínek,
  c) pravidelně a řádně udržovány, kontrolovány a revidovány.
• Bližší požadavky na bezpečný provoz a používání strojů, technických zařízení, dopravních prostředků a nářadí stanoví prováděcí právní předpis.

Do vydání prováděcích právních předpisů k provedení § 2 odst. 2, § 4 odst. 2, § 5 odst. 2, § 6 odst. 2 a § 7 odst. 7 se postupuje podle:

• nařízení vlády č. 362/2005 Sb., o bližších požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na pracovišti s nebezpečím pádu z výšky nebo do hloubky,
• nařízení vlády č. 101/2005 Sb., o podrobnějších požadavcích na pracoviště a pracovní prostředí,
• nařízení vlády č. 378/2001 Sb., kterým se stanoví bližší požadavky na bezpečný provoz a používání strojů, technických zařízení, přístrojů a nářadí,
• nařízení vlády č. 27/2002 Sb., kterým se stanoví způsob organizace práce a pracovních postupů, které je zaměstnavatel povinen zajistit při práci související s chovem zvířat,
• nařízení vlády č. 28/2002 Sb., kterým se stanoví způsob organizace práce a pracovních postupů, které je zaměstnavatel povinen zajistit při práci v lese a na pracovištích obdobného charakteru,
• nařízení vlády č. 406/2004 Sb., o bližších požadavcích na zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v prostředí s nebezpečím výbuchu,
• nařízení vlády č. 168/2002 Sb., kterým se stanoví způsob organizace práce a pracovních postupů, které je zaměstnavatel povinen zajistit při provozování dopravy dopravními prostředky,
• nařízení vlády č. 11/2002 Sb., kterým se stanoví vzhled a umístění bezpečnostních značek a zavedení signálů, ve znění nařízení vlády č. 405/2004 Sb.,
• nařízení vlády č. 178/2001 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví zaměstnanců při práci, ve znění nařízení vlády č. 523/2002 Sb. a nařízení vlády č. 441/2004 Sb.

Bližší  požadavky  na  bezpečný provoz a používání strojů, technických zařízení přístrojů a nářadí, pro která neexistují zvláštní právní předpisy, stanovuje nařízení vlády 378/2001 Sb. ze dne 12. září 2001.

Toto nařízení definuje výklad následujících pojmů:

Používání   zařízení  je činnost  spojená  zejména  se  spouštěním, zastavováním,  dopravou,  opravou,  seřizováním,  manipulací,  úpravou, údržbou a čištěním po celou dobu jeho provozu.

Průvodní dokumentace je soubor dokumentů obsahujících návod výrobce pro montáž,  manipulaci,  opravy,  údržbu,  výchozí  a  následné pravidelné kontroly  a  revize  zařízení, jakož i pokyny pro případnou výměnu nebo změnu částí zařízení.

Provozní   dokumentace je soubor  dokumentů  obsahujících  průvodní dokumentaci,  záznam  o  poslední  nebo mimořádné revizi nebo kontrole, stanoví-li  tak  zvláštní  právní  předpis,  nebo  pokud  takový právní předpis   není   vydán,   stanoví-li   tak  průvodní  dokumentace  nebo zaměstnavatel,

Místní  provozní  bezpečnostní  předpis je předpis zaměstnavatele upravující   zejména   pracovní  technologické  postupy  pro  používání zařízení  a  pravidla  pohybu  zařízení a zaměstnanců v prostorech a na pracovištích zaměstnavatele.

Bezpečné provozování strojního zařízení je zde stanoveno mimo jiné následujícími minimálními požadavky:

• Používání  zařízení  k účelům a za podmínek, pro které je určeno, v souladu  s  provozní  dokumentací;  zaměstnavatel  může  stanovit další požadavky na bezpečnost místním provozním bezpečnostním předpisem, a to minimálně v rozsahu daném normovou hodnotou.
• Kontrola  bezpečnosti provozu zařízení před uvedením do provozu je prováděna podle průvodní dokumentace výrobce. Není-li výrobce znám nebo není-li  průvodní  dokumentace  k  dispozici,  stanoví  rozsah kontroly zařízení zaměstnavatel místním provozním bezpečnostním předpisem.
• Zařízení musí být vybaveno provozní dokumentací. Následná kontrola musí  být  prováděna  nejméně  jednou za 12 měsíců v rozsahu stanoveném místním provozním bezpečnostním předpisem, nestanoví-li zvláštní právní předpis,  popřípadě  průvodní dokumentace nebo normové hodnoty rozsah a četnost následných kontrol jinak.
• Provozní  dokumentace  musí  být  uchovávána po celou dobu provozu zařízení.

Podrobnější požadavky na pracoviště a pracovní prostředí upravuje v souladu s Evropskými předpisy nařízení vlády 101/2005 Sb. ze dne 26. ledna 2005. Podmínkou  k  uvedení  pracoviště,  včetně  výrobních a pracovních prostředků,  do  provozu  a  používání  je (dle tohoto nařízení) stanovení  obsahu a způsobu vedení provozní dokumentace a záznamů o vybavení pracoviště a určení osoby odpovědné za jejich vedení.

Zaměstnavatel při plnění zákonné povinnosti zajistí:

• Stanovení termínů, lhůt a rozsahu kontrol, zkoušek, revizí, termínů údržby,  oprav  a  rekonstrukce technického vybavení pracoviště, včetně pracovních  a  výrobních  prostředků  a  zařízení,  s ohledem na jejich provedení,   doporučení   výrobce  a  způsob  používání,  požadavky  na pracoviště,  rizikové  faktory  způsobující  zhoršení technického stavu pracovních  a  výrobních  prostředků  a zařízení a v souladu s výsledky předcházejících kontrol, zkoušek či revizí, po dobu provozu a používání pracoviště.
• Dodržování výše uvedených termínů a lhůt pro provádění činností a určí osobu, jejíž povinností je zajistit jejich provádění.
• Aby  výše stanovené termíny, lhůty a rozsah činností a dále  kontrolní  a  revizní  záznamy,  hlášení  údajů o stavu zařízení, byly vedeny způsobem, který umožní  uchovávání  a využívání údajů po stanovenou dobu v písemné nebo elektronické  podobě  tak, aby byly k dispozici osobám vykonávajícím na zařízeních pracovní činnost a dozorovým a kontrolním orgánům.

Kromě obecných strojních zařízení existuje i skupina tzv. vyhrazených technických zařízeních zdvihacích, tlakových, plynových a elektrických. Jedná se o taková zařízení, která mohou způsobit zvýšené ohrožení života, zdraví nebo majetku, jejichž projektanti, výrobci včetně montážních organizací nebo provozovatelé mají zvláštní povinnosti uložené jim předpisy k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení a která podléhají dozoru orgánů státního odborného dozoru. Pravidla provozování vyhrazených technických zařízení upravují rovněž české technické normy, například:

• ČSN ISO 12480-1 Jeřáby - Bezpečné používání - Část 1: Všeobecně
• ČSN 69 0012 Tlakové nádoby stabilní. Provozní požadavky
• ČSN IEC 621-5   Elektrická zařízení pro venkovní pracoviště v těžkých podmínkách (včetně povrchových dolů a lomů). Část 5: Provozní požadavky
• ČSN 38 6405 Plynová zařízení. Zásady provozu

Z národního akčního programu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci pro rok 2007, který byl schválen na 13. zasedání Rady vlády pro BOZP dne 23. 2. 2007, vyplývá dále záměr Ministerstva práce a sociálních věcí zpracovat do 30. 6. 2007 ve spolupráci s MPO, ČBÚ, MD, MV a MO návrh věcného záměru zákona o bezpečnosti provozu technických zařízení. Lze očekávat, že i tento připravovaný zákon bude upravovat pravidla používání provozních deníků u strojních zařízení.

Poděkování: Tento příspěvek vznikl za podpory Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR (program 1M Výzkumná centra, projekt 1M0507).