Školy nedodržují předpisy o požární ochraně

Do plánu kontrolní činnosti hasičských záchranných sborů krajů (dále jen "HZS krajů") jsou každoročně zařazovány tematické kontroly provozovatelů činností, které jsou cíleně zaměřovány na určité činnosti nebo odvětví.

V roce 2005 byly tyto kontroly, prováděné v rámci výkonu státního požárního dozoru, zaměřeny na dodržování povinností stanovených předpisy o požární ochraně u činností provozovaných ve školách a školských zařízeních. Tyto kontroly byly zařazeny i do "Zaměření hlavních úkolů HZS krajů pro rok 2005" a probíhaly po dobu celého roku. Přestože praxe ukazuje, že ve školách a školských zařízeních je otázkám spojeným s bezpečností osob pozornost věnována, bylo zaměření těchto požárních kontrol zvoleno především proto, že se jedná o bezpečnost dětí a mládeže.

Na základě místní znalosti provedly jednotlivé HZS krajů výběr provozovatelů škol a školských zařízení, u kterých byly tematické kontroly provedeny. Největší zastoupení měly základní a střední školy, následovaly školy mateřské. Kontroly byly rovněž prováděny na vysokých a vyšších odborných školách, konzervatořích, na školách s uměleckým nebo jazykovým zaměřením a dalších.

Celkem bylo provedeno 2602 kontrol, z nichž 765 bylo bez závad (29,4 %). Zjištěno bylo celkem 6057 závad.

Výsledky kontrol

Počet zjištěných závad byl do jisté míry možná překvapivý. Vezmeme-li do úvahy počet kontrol bez závad, vychází na zbývající počet provedených kontrol v průměru 3,3 závady na jednu kontrolu.

Mimo jiné bylo zjištěno, že podle míry požárního nebezpečí bylo nesprávně začleněno 326 činností, což představuje 7,8 % z celkového počtu kontrolovaných činností. Otázkou je, zda je to hodně nebo málo? Nezačleněno bylo 403 činností, tj. 9,6 %. Každý provozovatel (právnická nebo podnikající fyzická osoba) by měl provést začlenění činností, které provozuje, do kategorií podle míry požárního nebezpečí - se zvýšeným požárním nebezpečím nebo s vysokým požárním nebezpečím (dokládá se příslušnou dokumentací požární ochrany). Neprovozuje-li činnosti vykazující znaky kategorií činností se zvýšeným ani s vysokým požárním nebezpečím, je začleněním i ústní sdělení (prohlášení) statutárního orgánu této osoby při prováděné kontrole. Od začlenění do kategorií činností jsou pak diferencovaně stanoveny povinnosti vyplývající ze zákona o požární ochraně. Znamená to, že pro jednotlivé činnosti provozované jedním provozovatelem může ze zákona o požární ochraně vyplynout odlišný rozsah povinností.

Co dalšího výsledky provedených tematických kontrol ukázaly? V 667 případech bylo zjištěno nesprávné vybavení přenosnými hasicími přístroji nebo jejich neprovozuschopnost a v 554 případech jejich nesprávné umístění. V 216 případech byly nepřístupné nebo neprovozuschopné hydranty, ve 23 případech nebyla provozuschopná elektrická požární signalizace a v 564 případech nebyla provozuschopná další požárně bezpečnostní zařízení (mimo elektrické požární signalizace a hydrantů). V 724 případech byly zjištěny neoznačené a nepřístupné hlavní vypínače a uzávěry médií nebo neoznačené nouzové východy, evakuační výtahy a směry úniku. V 232 případech byla dokonce zjištěna neprůchodnost únikové cesty. V 215 případech nebyl správně zpracován požární evakuační plán a v 78 případech nebyl zpracován vůbec. V 90 případech nebyly dostupné návody od výrobců nebo stanoveny podmínky vztahující se k požární bezpečnosti elektrických a plynových výrobků (vařiče a varné konvice) a tepelných spotřebičů (k vytápění, pro provozy společného stravování), ve 41 případech bylo zjištěno používání elektrických a plynových výrobků (vařiče a varné konvice) a tepelných spotřebičů (k vytápění, pro provozy společného stravování) v rozporu s technickými podmínkami a návody vztahujícími se k požární bezpečnosti a v 748 případech nebyly předloženy doklady prokazující provádění kontroly, opravy a údržbu elektroinstalací a plynových zařízení.

Závěr

Do tematických kontrol byla zařazena široká škála škol a školských zařízení v celé České republice. Vzhledem k počtu zjištěných závad by měla být věnována zajištění požární ochrany v těchto zařízeních ještě větší pozornost už z toho důvodu, že se jedná o bezpečnost malých dětí a mládeže. Všichni bereme jako samozřejmost, že příchodem dítěte do školky nebo školy za ně toto zařízení přebírá odpovědnost. V mnoha případech musí ředitelé těchto zařízení stanovit taková opatření, která mají zabránit nežádoucímu odchodu dítěte nebo např. krádežím ze strany cizích osob, ale současně musí pro případ požáru umožňovat okamžité použití únikových cest a východů k bezpečnému a rychlému opuštění budovy.

Opominout nelze významný preventivní účinek provedených kontrol. Zařazení podobných kontrol do ročních plánů HZS krajů znamená, že jsou zpravidla prováděny "standardními" postupy včetně ohlášení termínu provedení kontroly orgány státního požárního dozoru (nejedná se většinou o mimořádné "přepadové" kontroly). Provozovatelé se pak obvykle snaží provést vlastní prověrku plnění požadovaných povinností ještě před zahájením kontroly a případné nedostatky urychleně uvést do souladu s platnými předpisy. Je také nutné zdůraznit skutečnost, že řada provozovatelů škol a školských zařízení odstranila zjištěné závady bezprostředně po provedené kontrole. A to má ve svém důsledku bezesporu i velký kladný dopad na ochranu života a zdraví osob i majetku.

ZDROJ:
Ráž, Zdeněk. Tematické kontroly činností prováděných ve školách a školských zařízeních. In 112 [online]. Praha : MV-generální ředitelství HZS ČR, 2006 [cit. 19-05-2006]. Dostupný z WWW: <http://www.mvcr.cz/casopisy/112/2006/duben/raz.html>.