Pracovní úraz při provádění zemních prací

Úrazový děj

K úrazu došlo při manipulaci s PP válcovou samonosnou plastovou šachtou, která byla manipulována pomocí hydraulického ramene hloubkové lopaty stavebního stroje, na kterém byla šachta zavěšena pomocí dvou popruhů, které však nebyly určeny k vázání břemen. Jednalo se o popruh na zajištění „kurtování“ přepravovaného materiálu na ložné ploše vozidel. Ramenem stavebního stroje bylo manipulováno se šachtou, až byla 0,7 – 1 m nad upraveným dnem výkopu a vlastně již částí pod úrovní terénu komunikace. Poté do prostoru sešel pracovník – zaměstnaný u fyzické osoby na základě dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr - a snažil se do této šachty zasunout vodovodní rouru. Stál za šachtou tak, že z bagru na něj nebylo vidět a tak komunikaci zajišťoval jeho kolega, který stál z boku a viděl na něj i na obsluhu pracovního stroje. Ve chvíli, kdy se pracovník ještě snažil dostat vodovodní rouru do šachty, praskl jeden popruh a šachta o hmotnosti 150 kg se zhoupla a spadla šikmo do středu výkopu směrem na pracovníka. Zasáhla ho do hlavy a odhodila jej na stěnu výkopu. Horní lem šachty mu způsobil tržnou ránu na čele a stěžoval si také na bolesti nohou a rukou. Přivolaný lékař měl podezření na zranění páteře.

Šetření úrazu
Nebyly doloženy tyto doklady:

• technologický či pracovní postup pro provádění manipulace s PP válcovou samonosnou plastovou šachtou,
• seznam pro poskytování OOPP zpracovaný na základě vyhodnocení rizik a doklad o poskytnutí OOPP,
• doklad o ověření zdravotní způsobilosti zaměstnance,
• písemný doklad o dohodě zaměstnavatelů, kteří vykonávají práce na jednom pracovišti, který ze zaměstnavatelů bude vykonávat koordinaci prováděných opatření k zajištění BOZP,
• doklad o odborné způsobilosti či kvalifikaci pracovníka, který vázal břemena,
• montážní podmínky výrobku PP válcové samonosné plastové šachty stanovené výrobcem,
• nebyl doručen záznam o pracovním úrazu.

Porušení povinností zaměstnavatele – podnikající fyzické osoby:
Ustanovení § 101 odst. 3 a odst. 4 písm. a) zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů, tím, že nesplnil svou povinnost vytvářet bezpečné a zdraví neohrožující pracovní prostředí a pracovní podmínky vhodnou organizací BOZP a přijímáním opatření k přecházení rizikům při práci dvou a více zaměstnavatelů na jednom pracovišti. Zaměstnavatel se nedohodl na tom, kdo ze zaměstnavatelů zajistí pro stavbu při prováděných zemních pracích a osazování PP válcové samonosné plastové šachty, na jemu předaném pracovišti, kde se pohybovali také zaměstnanci právnické osoby, aby činnosti a práce jeho zaměstnanců byly organizovány, koordinovány a prováděny tak, aby současně byli chráněni i ostatní zaměstnanci jiných zaměstnavatelů. Zaměstnavatel nedoložil doklad o dohodě mezi zúčastněnými zaměstnavateli, kteří vykonávají práce na jednom pracovišti, který ze zaměstnavatelů bude vykonávat koordinaci prováděných opatření k zajištění BOZP.

Ustanovení § 3 odst. 2 písm. q) z. č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek BOZP, ve znění pozdějších předpisů, tím, že nekontroluje úroveň BOZP, způsob výkonu práce a nesplnil svoji povinnost přecházet ohrožení života a zdraví svých zaměstnanců, když na stavbě při provádění zemních prací spojených s osazováním PP válcové samonosné plastové šachty se pracovník zdržoval v ohroženém prostoru stroje při manipulaci se šachtou za chodu stroje, neboť ten je vymezen maximálním dosahem jeho pracovního zařízení zvětšeným o 2 m a tak nerespektoval ustanovení přílohy č. 3 části IV bod 6 nař. vl. 591/2006 Sb. a dále se pohyboval v blízkosti zavěšeného břemene, v prostoru výkopu, kde neměl dostatečně zajištěný prostor pro případný únik před padajícím břemenem.

Ustanovení § 104 odst. 1 a odst. 5 zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů, tím, že nepředložil doklad, který by prokázal poskytnutí ochranné přilby jako OOPP, který měl pracovník použít při provádění montážních pracích spojených s přepravou PP válcové samonosné plastové šachty a práce v její těsné blízkosti a nepoužil. Zaměstnavatel nepředložil ani vlastní seznam pro poskytování OOPP zpracovaný na základě vyhodnocení rizik.

Ustanovení § 105 odst. 4 zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů, tím, že nesplnil svoji povinnost zaslat záznam o  úrazu zaměstnance na příslušný OIP, jak požaduje § 6 odst. 1 písm. b) nařízení vlády č. 201/2010 Sb.

Ustanovení § 103 odst. 1 písm. a) zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů, tím, že připustil, aby pracovník vykonával práce, jejichž výkon nemusí odpovídat jeho zdravotní způsobilosti. Ověření zdravotní způsobilosti nebylo k dispozici.

Porušení povinností postiženého pracovníka: nebylo zjištěno.

Porušení povinností jiné osoby nebo subjektu – právnické osoby, zaměstnavatele dalších osob, které se na stavbě pohybovaly a jejichž činnost měla přímou souvislost se vznikem pracovního úrazu:
Ustanovení § 3 odst. 2 písm. q) z. č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek BOZP, ve znění pozdějších předpisů, tím, že nesplnil svoji povinnost vytvářet bezpečné a zdraví neohrožující pracovní prostředí a pracovní podmínky vhodnou organizací BOZP a přijímáním opatření k předcházení rizikům, když pro zemní práce spojené s osazováním PP válcové samonosné plastové šachty nemá vypracován technologický či pracovní postup pro provádění manipulace s břemeny při jejich ukládání do výkopu. Zaměstnavatel tak nerespektuje ustanovení přílohy č. 3 části XI bodu 6 nař. vl. 591/2006 Sb.

Ustanovení § 101 odst. 3 a odst. 4 písm. a) zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů, tím, že nesplnil svoji povinnost vytvářet bezpečné a zdraví neohrožující pracovní prostředí a pracovní podmínky vhodnou organizací BOZP a přijímáním opatření k předcházení rizikům při práci ve dvou a více zaměstnavatelů na jednom pracovišti. Zaměstnavatel se nedohodl na tom, kdo ze zaměstnavatelů zajistí pro stavbu při prováděných zemních pracích a osazování PP válcové samonosné plastové šachty, na jemu předaném pracovišti, kde se pohybovali také zaměstnanci podnikající fyzické osoby, aby činnosti a práce jeho zaměstnanců byly organizovány, koordinovány a prováděny tak, aby současně byli chráněni i ostatní zaměstnanci jiných zaměstnavatelů. Zaměstnavatel nedoložil doklad o dohodě mezi zúčastněnými zaměstnavateli, kteří vykonávají práce na jednom pracovišti o tom, který ze zaměstnavatelů bude vykonávat koordinaci prováděných opatření k zajištění BOZP.

Ustanovení § 3 odst. 2 písm. q) z. č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek BOZP, ve znění pozdějších předpisů, tím, že nesplnil svoji povinnost dodržovat další požadavky kladené na BOZP při realizaci stavby, když nekontroluje úroveň BOZP, způsob výkonu práce svých zaměstnanců. Toto je patrné z toho, že pracovník – obsluha stavebního stroje – prováděl zemní práce spojené s osazováním PP válcové samonosné plastové šachty tak, že se mu v ohroženém prostoru stroje při manipulaci se šachtou za chodu stroje zdržoval jiný pracovník a nerespektoval tak ustanovení přílohy č. 2 část I bod 3 nař. vl. 591/2006 Sb., a přílohu č. 3 části IV bod 6 nař. vl. 591/2006 Sb.

Ustanovení § 103 odst. 2 zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů a ustanovení § 3 odst. 2 písm. g) z. č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek BOZP, ve znění pozdějších předpisů, tím, že nepřijal opatření k odstranění rizik a zajištění standardní úrovně BOZP při práci tím, že připustil provádění vazačských prací při ukládání PP válcové samonosné plastové šachty do výkopu zaměstnancem bez patřičné kvalifikace vazače, jak požaduje standard č.l. 5.4.2 písm. a), písm. f) a písm. k) ČSN ISO 12 480-1.

Ustanovení § 102 odst. 1 zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů a ustanovení § 3 odst. 2 písm. d) a písm. q) z. č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek BOZP, ve znění pozdějších předpisů , tím, že nepřijal opatření k odstranění rizik a zajištění standardní úrovně BOZP tím, že pro provádění manipulačních prací (ukládání PP válcové samonosné plastové šachty do výkopu) nezajistil vybavení stavebního stroje, provozovaného v režimu zdvihacího zařízení, vhodnými vázacími prostředky. Pro manipulaci bylo použito vázacích prostředků, které neumožňovaly zavěšení PP válcové samonosné plastové šachty podle montážních podmínek stanovených výrobcem – průvodní dokumentace, neboť to jsou popruhy na zajištění materiálu na ložné ploše silničních vozidel, která nejsou určena pro zdvihání. Nerespektuje tak přílohu č. 3 části XI bod 4 nař. vl. 591/2006 Sb., § 3 odst. 1 písm. a) a přílohy č. 1 čl. 8 nařízení vlády č. 378/2001 Sb., a ustanovení Národní přílohy NA čl. NA 2.1 ČSN ISO 12 480-1.

Ustanovení § 3 odst. 2 písm. d) a písm. q) z. č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek BOZP, ve znění pozdějších předpisů , tím, že nesplnil svoji povinnost dodržovat další požadavky kladené na BOZP při realizaci stavby, když nekontroluje úroveň BOZP a způsob výkonu práce svých zaměstnanců. Toto je patrné z toho, že pracovník – obsluha stavebního stroje – prováděl zemní práce spojené s osazováním PP válcové samonosné plastové šachty tak, že způsob a místo upevnění vázacích prostředků nebylo zvoleno tak, aby bylo provedeno bezpečně. Použitý vázací prostředek byl prostrčen železným okem umístěným na hydraulickém rameni hloubkové lopaty  stavebního stroje, které je však výrobcem stanoveno pro zajištění stroje na ložné ploše auta při přepravě na podvalníku nebo ložné ploše jiného vozidla a nemá sloužit jako místo pro ukotvení vázacího prostředku, které je výrobcem staveno dle návodu zcela jinde. Nerespektuje tak přílohu č. 3 části IV bod 5 nař. vl. 591/2006 Sb.

Závěr

Opatření přijatá zaměstnavatelem podle § 105 odst. 5 zákoníku práce ani u jednoho subjektu provedena nebyla, což OIP považuje za nedostatečné.

Opatření uložená inspektorem OIP podle § 7 odst. 1 písm. k) zákona o inspekci práce:
Opatření nebyla stanovena, neboť by byla neúčinná, když stavba je již dokončena. Na OIP bude s oběma zaměstnavateli - podnikající fyzickou osobou a právnickou osobou - vedeno řízení k uložení pokuty za porušení ustanovení  § 30 odst. 1 z. č. 251/2005 Sb., ve znění pozdějších předpisů.