Novela zákona č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek BOZP

Část 2. Návrh novelizovaných ustanovení zákona č. 309/2006 Sb.

Část 2. Návrh novelizovaných ustanovení zákona č. 309/2006 Sb.

Úvodem bylo třeba vymezit pojmy, které se týkají BOZP ve stavebnictví, a to s ohledem na odlišný výklad těchto pojmů v jiných právních předpisech, např. ve stavebním zákonu, v občanském zákoníku aj. Rovněž praxe ukázala, že je potřeba vydefinovat pojem plán bezpečnosti a ochrany zdraví při práci podle tohoto zákona jako nástroj pro řízení BOZP na staveništi určený pro koordinaci opatření a nikoliv pro dozorovou činnost, neboť jeho význam spočívá především ve spolupráci s ostatními účastníky na stavbě a při prosazování požadavků bezpečnosti práce při stavebních pracích.

Návrh novelizovaných ustanovení zákona č. 309/2006 Sb.

§ 1a Vymezení pojmů (nový)

V tomto zákoně se rozumí:

stavbou stavební dílo, které vzniká stavební, montážní a stavebně montážní prací anebo se jedná o bourací či udržovací práce bez ohledu na jejich stavebně technické provedení, použité stavební výrobky, materiály a konstrukce, účel jejich využití anebo dobu jejich trvání,

zadavatelem stavby stavebník, investor, objednatel stavby, kterým může být právnická nebo fyzická osoba, pro kterou je stavba anebo údržba stavby prováděna anebo zhotovitel v případě, že provádí stavbu pro sebe,

zhotovitelem právnická nebo podnikající fyzická osoba nebo jiná fyzická osoba dle § 12 tohoto zákona, která pro jinou fyzickou nebo právnickou osobu zajišťuje nebo provádí na staveništi stavební, montážní, stavebně montážní a bourací anebo udržovací práce bez ohledu na to, zda se jedná o přímou dodávku díla pro zadavatele stavby nebo o poddodávku pro jiného zhotovitele.

staveništěm místo vymezené dočasně k realizaci stavby její změně, odstranění anebo k její údržbě, atd.

§ 10 (upravený) Předpoklady odborné způsobilosti a udělování osvědčení

Předpoklady odborné způsobilosti fyzické osoby zajišťující úkoly v prevenci rizik jsou alespoň střední vzdělání s maturitní zkouškou a odborná praxe v délce alespoň 5 let, jestliže fyzická osoba dosáhla vzdělání podle tohoto odstavce;

nebo praxe alespoň v délce 3 let, jestliže fyzická osoba získala střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru bezpečnosti práce nebo vysokoškolské vzdělání;

nebo v délce alespoň 2 roky, jestliže fyzická osoba dosáhla vysokoškolské vzdělání v bakalářském nebo magisterském studijním programu v oblasti bezpečnosti práce;

za odbornou praxi se považuje doba po dosažení požadovaného vzdělání vykonávaná v oboru, ve kterém fyzická osoba bude zajišťovat úkoly v prevenci rizik nebo činnost v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, a doklad o úspěšně vykonané zkoušce z odborné způsobilosti v prevenci rizik;

Předpoklady odborné způsobilosti fyzické osoby k činnosti koordinátora BOZP jsou alespoň střední vzdělání technického zaměření s maturitní zkouškou, odborná praxe v délce alespoň 5 let, jestliže fyzická osoba dosáhla vzdělání podle tohoto odstavce

nebo v délce alespoň 3 let, jestliže fyzická osoba získala střední vzdělání stavebního zaměření anebo vysokoškolské vzdělání,

nebo v délce alespoň 2 roky, jestliže fyzická osoba získala vysokoškolské vzdělání v bakalářském nebo magisterském studijním programu stavebního zaměření;

za odbornou praxi se považuje doba po dosažení požadovaného vzdělání vykonávaná při přípravě anebo provádění staveb, jejich změn, údržby anebo odstraňování, doklad o úspěšně vykonané zkoušce z odborné způsobilosti k činnosti koordinátora BOZP anebo doklad o úspěšně vykonané periodické zkoušce z této odborné způsobilosti (§ 20).

Dalšími předpoklady žadatele o získání odborné způsobilosti podle tohoto zákona je plná způsobilost k právním úkonům a bezúhonnost. Za bezúhonného se pro účely tohoto zákona nepovažuje ten, který byl pravomocně odsouzen pro úmyslný trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s výkonem činnosti podle tohoto zákona, pro jiný trestný čin spáchaný úmyslně, jestliže vzhledem k osobě žadatele o získání osvědčení je obava, že se dopustí stejného nebo podobného činu při výkonu činnosti odborně způsobilé osoby.

§ 10a (upravený) Osvědčení

Dokladem o úspěšném vykonání zkoušky fyzické osoby z odborné způsobilosti je osvědčení, které se vydává na dobu 5 let. Odborně způsobilá osoba je fyzická osoba, které bylo akreditovanou právnickou nebo fyzickou osobu vydáno osvědčení podle tohoto zákona, a která je zapsána v seznamu odborně způsobilých osob vedených Ministerstvem práce a sociálních věcí (dále jen „ministerstvo“).

§ 10b (nový) Práva a povinnosti odborně způsobilé osoby

Odborně způsobilá osoba odpovídá za odbornou úroveň výkonu činností, pro které jí bylo vydáno osvědčení. Odpovědnost podle obecných právních předpisů tím není dotčena.

Odborně způsobilá osoba je povinna při výkonu své činnosti podle tohoto zákona vykonávat tyto činnosti osobně anebo ve spolupráci s dalšími odborně způsobilými osobami.

Při výkonu své činnosti je odborně způsobilá osoba povinna udržovat si svoji odbornost v souladu s platnými právními a ostatními předpisy k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci dalším vzděláváním.

Odborně způsobilá osoba je povinna vést chronologicky dokumentaci o své činnosti v deníku odborně způsobilé osoby, jehož náležitosti obsahuje prováděcí právní předpis. Dokumenty související s výkonem své činnosti označuje odborně způsobilá osoba svým jménem a číslem platného osvědčení, pod nímž je uvedena v seznamu odborně způsobilých osob vedeném na ministerstvu a vlastnoručním podpisem. Koordinátor BOZP může kromě toho provádět zápisy o výkonu své činnosti na staveništi rovněž do stavebního deníku vedeném zhotovitelem podle zvláštního zákona, u kterého byly shledány závady (zákon. č. 183/2006 Sb., stavební zákon, § 157 odst. 2).

Při přípravě stavby zadavatelem určená odborně způsobilá osoba koordinátora zpracuje podle § 14 odst. 1 plán bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (dále jen „plán“), který se při realizaci stavby přizpůsobuje skutečnému stavu a podstatným změnám na stavbě. Zpracovatel plánu zodpovídá za jeho odbornou úroveň. Minimální požadavky plánu upravuje prováděcí právní předpis.

§ 10 c (nový) Zánik odborné způsobilosti a pozastavení jejího výkonu

Odborná způsobilost fyzické osoby zaniká, jestliže odborně způsobilá osoba zemře nebo je prohlášena za mrtvou anebo, pokud fyzická osoba nevykonala úspěšně zkoušku do pěti let ode dne úspěšně vykonané předchozí zkoušky (dále jen „periodická zkouška“).

Orgán inspekce práce nebo Státní úřad inspekce práce pozastaví fyzické osobě výkon činnosti v odborné způsobilosti, kterou získala

na dobu výkonu trestu odnětí svobody, ke kterému byla odsouzena za trestný čin spáchaný v souvislosti s výkonem činnosti, pro kterou jí byla odborná způsobilost udělena nebo

na dobu trvání trestu zákazu výkonu činnosti odborně způsobilé osoby, o kterém se dozvěděl nebo pokud byla odborně způsobilá osoba zbavena způsobilosti k právním úkonům nebo jejíž způsobilost k právním úkonům byla omezena při provádění odborných činností nebo

pokud odborně způsobilá osoba závažným způsobem anebo opakovaně jednala v rozporu s právními a s ostatními předpisy na zajišťování bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a byla jí za to udělena sankce podle zvláštního právního předpisu.

Státní úřad inspekce práce zasílá údaje o fyzických osobách, kterým bylo osvědčení pozastaveno, ministerstvu, které neprodleně upraví seznam odborně způsobilých osob, který vede.

Odborně způsobilá osoba je povinna oznámit příslušnému orgánu inspekce práce anebo Státnímu úřadu inspekce práce do 15 dnů ode dne, kdy se staly, skutečnosti, které mají vliv na pozastavení výkonu odborné způsobilosti. Opomenutí má za následek disciplinární řízení.

§ 10 d (nový) Působnost ministerstva

Ministerstvo zapíše osobu, které bylo uděleno osvědčení, do seznamu odborně způsobilých osob, který vede.

Seznam obsahuje následující údaje:

• číslo osvědčení,
• jméno, popřípadě jména, a příjmení,
• datum narození,
• datum úspěšného vykonání zkoušky,
• adresa místa trvalého pobytu,
• další kontaktní údaje (telefon, fax, elektronická adresa),
• informace o pozastavení výkonu činnosti.

Nakládání se seznamem odborně způsobilých osob a písemnou dokumentací vztahující se k odborně způsobilým osobám je upraveno zvláštními právními předpisy. x) zákon č. 499/2004 Sb. o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.