Priority českého předsednictví EU pro oblast zaměstnanosti a sociálních věcí

Priority českého předsednictví EU pro oblast zaměstnanosti a sociálních věcí:

I. Mobilita pracovníků na trhu práce Evropské unie

Omezení volného pohybu pracovníků představují zásadní překážku rozvoje jednotného vnitřního trhu a brání plnému využití reálného potenciálu členských států i Unie jako celku. Primárním cílem českého předsednictví proto bude vyzdvihnout přínosy úplné liberalizace pohybu pracovníků v rámci EU a usnadnění a zvýšení profesní a geografické mobility pracovních sil  na trhu práce pro konkurenceschopnost EU. Evropská komise přitom dala za pravdu iniciativě České republiky, ke které se připojilo sedm nových členských zemí EU, že přechodná omezení pro volný pohyb pracovních sil nejsou odůvodněná. Předsednictví navrhne v tomto smyslu závěry Rady ke zprávě Komise o dopadu volného pohybu pracovníků v kontextu rozšíření EU. Předsednictví se bude snažit o dokončení práce na modernizaci právní úpravy v oblasti koordinace sociálního zabezpečení migrujících pracovníků. Zároveň se zaměří na opatření, která vedou k potlačení nehlášené práce a k větší informovanosti o možnostech a výhodách mobility v rámci EU, a na výměnu příkladů dobré praxe v oblasti odstraňování dalších, např. jazykových bariér. Na negativní dopady stávajících přechodných opatření na volný pohyb pracovních sil předsednictví upozorní v rámci příprav jarního zasedání Evropské rady 2009.

II. Zvyšování zaměstnanosti a pružnosti trhu práce pomocí obecných zásad flexijistoty

Plné využití potenciálu pracovních sil a zpružnění trhu práce EU je jedním z klíčových nástrojů pro zvyšování konkurenceschopnosti EU. Předsednictví se proto zaměří na praktickou implementaci Hlavních směrů pro růst a pracovní místa a obecných zásad flexijistoty a primárně na zvyšování flexibility trhu práce, flexibilní pracovní vztahy a sociální služby dle principu „making work pay“, posílení motivace k aktivnímu přístupu při opětovném zapojení na trh práce, zlepšení kvality lidských zdrojů formou výcviku dospělých a další. Zároveň bude klást důraz na prevenci zneužívání sociální ochrany. V tomto kontextu předsednictví připraví závěry Rady ke sdělení Komise Nové dovednosti pro nová pracovní místa a závěry Rady k flexijistotě s důrazem na integrovaný přístup v době ekonomické krize. Předsednictví se pokusí nalézt kompromis v rámci smírčího řízení s Evropským parlamentem ke směrnici o pracovní době. V průběhu diskuse o Lisabonské strategii po roce 2010 se bude věnovat i otázkám modernizace pracovního práva.

III. Horizontální podpora rodiny v rámci unijních politik

V rámci evropské diskuse o zvyšování zaměstnanosti a slaďování pracovního, osobního a rodinného života občanů se předsednictví zaměří na problematiku rodičovské péče o děti a její vztah k politice zaměstnanosti, upozorní na význam domácí péče o děti jako plnohodnotné alternativy profesního života, jež si zaslouží respekt i podporu ze strany státu a společnosti, bude klást důraz na respektování autonomie a svobody volby rodin, zohledňování kvalitativního aspektu služeb péče a sociokulturního prostředí a historické zkušenosti členských států. Tato problematika bude náplní předsednické konference a dále neformálního setkání ministrů zodpovědných za rodinnou politiku. Ve světle výše uvedeného proto předsednictví navrhne během neformálního setkání ministrů pro rodinu zahájení diskuse o případné revizi Barcelonských cílů v oblasti služeb péče o předškolní děti. Předsednictví bude pokračovat v projednávání legislativních návrhů Komise směřujících ke sladění pracovního, osobního a rodinného života.

IV. Sociální služby jako nástroj aktivního sociálního začleňování nejvíce znevýhodněných osob a jako příležitost zaměstnání

Předsednictví se zaměří na služby coby nástroj prevence sociálního vyloučení, nástroj aktivního začleňování nejvíce zranitelných osob a současně jako na sféru rostoucích příležitostí pro zaměstnání (s ohledem na demografický vývoj EU) a proces posilování sítí těchto služeb poskytovaných v přirozeném sociálním prostředí. Dostupnost sociálních služeb bude předsednictví akcentovat z hlediska územního, finančního i druhového. V rámci politiky aktivního začleňování předsednictví podpoří kombinaci politik integrace na trh práce, mobility pracovních sil, motivace k hledání práce, podporu adekvátního příjmu a kvalitních,
dostupných a účinných sociálních služeb. K prodiskutování problematiky sociálního začleňování předsednictví uspořádá konferenci a navrhne přijetí závěrů Rady. Pozornost bude věnována i otázce zlepšení kvality, dostupnosti a financování dlouhodobé péče, ochraně důstojnosti a práv osob závislých na péči a podpoře aktivního, zdravého a důstojného stárnutí.