Pojem koordinátor BOZP na staveništi se vyjasňuje

Pojem koordinátor BOZP na staveništi se vyjasňuje - část druhá

Pojem koordinátor BOZP na staveništi se vyjasňuje - část druhá

Jan Hrycek z firmy Grimo BOZP se v přednášce na téma Odměna činnosti koordinátora zamýšlel nad tím, jak vytvořit předpoklady pro zvýšení zodpovědnosti stavebníka. Jako problém vidí, že v ČR existuje minimum stavebníků, kteří nesou zodpovědnost za bezpečnost práce na stavbě. Probíhalo výběrové řízení na koordinátora ve velkém městě v republice a vyhrála firma, která nabízela na všechny stavby v tomto městě sumu měsíčního paušálu 980,- Kč. Kolikrát se asi koordinátor může za takovou částku objevit na stavbě? Momentálně řeší Společná vize návrh senátu týkající se odměny za činnost koordinátora. Podle něj by koordinátorovi měla za jeho činnost náležet úhrada v minimální výši 0,9 z nákladů vynaložených na realizaci stavby u staveb s náklady do 10 mil. a 0,4 z nákladů vynaložených na realizaci stavby u staveb s náklady nad 100 milionů.

Svatava Vachalová jako administrátor zkoušek z odborné způsobilosti se zúčastnila kulatého stolu se zástupci MPSV, kde se řešily požadavky na vzdělávání koordinátorů. Byli pozváni také zástupci akreditovaných společností (společností je celkem 11). Došli k názoru, že by se měly u všech akreditovaných společností sjednotit požadavky zkoušek na koordinátora. Doposud ústní zkoušky i písemné testy byly u každé společnosti jiné a vycházeli absolventi s různými znalostmi a dovednostmi. Snížil se také maximální počet uchazečů u zkoušky z 8 na 6. Dále se řešilo, zda-li je nutné opakování zkoušek po 5 letech nebo stačí pouze prokázat praxi. Uvažuje se o podobném systému jako u České komory autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě (ČKAIT), kde se musí inženýři celoživotně vzdělávat, musí se účastnit odborných seminářů a za dosažené vzdělání jsou hodnoceni body. Protože koordinátor se denně může setkat se složitými situacemi, potkává se také s různými národnostmi, měl by mít i komunikační dovednosti. Seminář tohoto druhu proběhl 9.6. v Olomouci a další jsou plánovány.

Jindřich Pater (ČKAIT) vidí zlepšení ve větší účasti na těchto setkáních u zástupců akreditovaných organizací a zástupců MPSV. Měla by se zlepšit legislativa, od vydání z. č. 309/2006 Sb. se až na pár vypadlých slůvek nic nezměnilo, přestože návrhy na změnu byly. Vazba mezi z. č. 309/2006 Sb. a stavebním zákonem je takřka nulová. Dnes je ve stavebním zákoně (z. č. 183/2006 Sb.) zmínka o koordinátorovi pouze v § 133, 153 a 157. Koordinátor by měl mít vyšší vzdělání a praxi, než je uvedeno v § 10 z. č. 309/2006 Sb. Udělování pokut na stavbě ze strany koordinátora, přestože je to se stavebníkem sjednáno smluvně, se nedoporučuje. Není to legislativně ošetřeno. Připravuje se novelizace vyhlášek o technických požadavcích na stavby, které by se měly soustředit do jedné vyhlášky.

O kontrolní činnosti na stavbách pohovořil Zdeněk Neset, vedoucí odboru stavebnictví ze Státního úřadu inspekce práce. Kontroly dodržování povinností z. č. 309/2006 Sb. byly do plánu kontrol zařazeny v r. 2008. Nejvíce byl porušován § 15 z. č. 309/2006 Sb. nedoručení oznámení o zahájení staveb,  dále chybělo zpracování plánu BOZP před zahájením prací (tento problém se vyskytuje pořád), na 3. místě bylo nesplnění povinnosti určit koordinátora(§ 14 odst. 1). Také nebyly koordinátorovi předávány podklady a informace k jeho činnosti. V r. 2009 se situace změnila, tato oblast byla integrována do komplexního dodržování BOZP na staveništi. Snížil se počet zjištěných nedostatků, ale nedostatky zůstaly stejné  – nedoručení oznámení o zahájení staveb, neurčení potřebného počtu koordinátorů  a nezpracování plánu BOZP. Na konci roku 2009 se údaje ze všech inspektorátů shrnuly. Zjistilo se, že koordinátoři ve fázi přípravy nebyli určováni (pouze 10 % staveb, kdy byl určen koordinátor ve fázi projektové přípravy), osvědčení koordinátorů získali lidé, přestože ve stavebnictví nikdy nepracovali a nemají zkušenosti. Někdy koordinátor byl určen, ale zhotovitelé nebyli informováni, že koordinátor na stavbě působí. Další problém byl ve zpracování plánu BOZP – neodpovídal konkrétní stavbě. Koordinátoři také nedodržovali kontrolní dny.

Ze Slovenska z firmy BOZPO přijíždějí na pravidelná setkání Společné vize Ján Donič a Marek Rolinec. Seznámili účastníky se svými zkušenostmi s koordinací při dostavbě jaderné elektrárny v Mochovcích, kde působí cca 17 koordinátorů a bezpečnostních techniků. Jejich cílem je dosáhnout nulovou úrazovost. Pohybuje se tam až 5000 lidí denně, je tedy samozřejmostí, že na BOZP se podílí všichni, nejen koordinátor. Sankce se řeší na základě smluvních vztahů mezi dodavateli a stavebníky. Funguje systém žlutých a červených karet jako ve fotbalu. V případě závažných porušení BOZP, lze zastavit i práci. Zajímavý je motivační systém – jednou měsíčně účastníci stavby odpovídají na otázky z oblasti BOZP a zúčastní se losování o věcnou cenu.

Pavel Svoboda – vedoucí katedry technologie staveb na fakultě stavební v Praze - informoval o novém studijním oboru Příprava, realizace a provoz staveb, který byl zahájen 29. září 2008. Do tohoto oboru je zařazena výuka BOZP a je o něj zájem. Absolventi oboru budou schopni provádět v praxi komplexní návrhy přípravy a organizace výstavby pro úspěšný průběh realizace nových projektů, a přípravy a řízení provozu údržby rekonstrukcí staveb a komplexních modernizací budov. Snaží se propojovat jednotlivé odbornosti. Například rizikové práce učí rizikový manažer z výstavby elektráren, inspektor práce informuje studenty, jak probíhají kontrolní procesy. 90 % studentů je už s praxí svázáno, hodně se ptají a dobře se s nimi spolupracuje. Vyučuje se také obor Řízení BOZP ve stavební firmě a na staveništi. Snahou je školit nejen stávající studenty, ale také připravovat projekty, které by vzdělávaly stavbyvedoucí, mistry. Probíhají kulaté stoly – setkání pedagogů a zástupců z praxe.

Závěrečné desatero:

1. Koordinátor je mladou profesí, která si teprve získává své místo.
2. Četnost koordinátora na stavbě by se měla odvíjet od ceny díla, počtu zhotovitelů, rizikovosti, charakteru stavby.
3. Koordinátor, který na stavbě není alespoň jednou v týdnu, nemůže vykonávat práci zodpovědně.
4. Měla by být stanovena mimimální odměna za činnost koordinátora.
5. Koordinátor, který nabízí levnou práci na drahé stavbě, nemusí pracovat dobře.
6. Mělo by se objevit v legislativě, aby koordinátor měl vzdělání ve stavebnictví.
7. Měly by se sjednotit požadavky na zkoušky koordinátorů u akreditovaných společností.
8. Plán BOZP je důležitý už pro přípravu stavby, ale bohužel často chybí.
9. Nutnost legislativních změn – více provázat stavební zákon se zákonem č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.
10. Za účelem zvýšení BOZP na stavbách lze zaměstnance i pozitivně motivovat, nejen sankcionovat.